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20年11轮谈判,中国时间不多了,王毅亲自出马推动

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谈了足足20年,11轮,就差临门一脚,留给中国的时间也不多了。王毅外长亲自出马,要给这份对中国至关重要的协定,加点油了。

日前,王毅外长开启了为期5天的中东之行,从阿联酋开始,随后访问沙特,最后抵达约旦。分析认为,这次访问不仅仅是传统的外交行程,更像是一次针对中海自贸协定的“冲刺外交”,在全球贸易保护主义抬头的背景下,中国没有更多时间了。

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中海自贸协定谈判始于2004年,截至2025年已走过二十一个年头,累计完成十一轮正式磋商。漫长谈判进程中,双方并非缺乏合作诚意,而是因涉及利益规模庞大,需细致打磨各项条款。



海合会六个成员国——巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特、阿联酋均为中东地区经济实力突出的国家,掌控着全球近三分之一的石油储量。

中国作为全球最大能源进口国及制造业大国,与海合会国家早已形成互补性极强的合作关系。数据显示,中国已成为海合会第一大贸易伙伴,2024年中国从海合会六国进口原油达1.8亿吨,占全年原油进口总量的近四成。



现有合作规模之下,自贸协定的签署仍具迫切性,核心原因在于当前合作尚未释放最大潜力。

中国的家电、汽车、电子产品在中东市场需求旺盛,2025年11月迪拜中东家电电子展期间,近万名采购商与中国企业开展合作洽谈,过去五年中阿机电产品贸易额已实现翻倍。



但缺乏自贸协定支撑时,中国商品进入中东市场需承担较高关税,价格竞争力被削弱。反向来看,中东地区的石油、液化天然气进入中国市场虽有长期协议保障,但在金融结算、投资便利化等领域仍有提升空间。

更为关键的是,国际经贸环境已发生显著变化,此前全球范围内的自由贸易共识正被贸易保护主义打破,部分国家不断构筑贸易壁垒。美国推动的“印太经济框架”持续排斥中国,欧洲亦在推进所谓“贸易防御工具”。



在此背景下,中国若不能尽快与海合会这类重要合作伙伴敲定自贸协定,不仅将错失发展机遇,还可能陷入被动接受他人制定的规则体系的困境。

«——【·五天三国密集出访,攻坚策略清晰落地·】——»

此次中东之行,王毅的行程安排紧凑高效,每一站均承载明确攻坚目标,整体呈现高强度冲刺态势。



首站选择阿联酋阿布扎比,这一安排颇具战略考量。阿联酋是海合会成员国中的贸易枢纽,其辖下的迪拜更是中东地区核心物流中心,目前已有1.6万家中国企业在阿联酋设立经营实体,该国对海合会整体决策的影响力不容忽视。

与阿联酋副总理兼外长阿卜杜拉会谈期间,王毅直接提出期望,呼吁阿方为推动自贸协定尽早达成发挥积极作用。



除贸易数据的支撑外,中国与阿联酋在新能源、科技创新领域的合作已取得实质性成果。

王毅在会谈中提出“深化投资、油气等传统领域合作,开拓新能源、科技创新等新兴领域合作”的倡议,与阿联酋的发展需求高度契合。



阿联酋总统中国事务特使哈勒敦当即回应,明确将发展对华关系列为外交政策重点方向,承诺在经贸、科技等领域搭建合作桥梁。

这种双向认同为自贸协定谈判扫清部分障碍,而阿联酋作为海合会中对外合作最为活跃的成员国,其立场将对其他成员国产生直接影响,此次“以点带面”的策略实施效果稳固。



第二站沙特利雅得,是此次冲刺行动的核心环节。沙特作为海合会成员国中的领头羊,经济体量及石油储量均居首位,在海合会内部拥有举足轻重的话语权,推动沙特达成共识,自贸协定谈判便成功过半。

王毅在利雅得的行程最为密集,既与沙特外交大臣费萨尔举行双边会谈,主持中沙高级别联合委员会政治分委会会议,还专门会见海合会秘书长布达维,形成“双边沟通+多边协调”的双线推进模式。



与布达维会谈时,王毅清晰阐述核心立场:“当前保护主义抬头、单边主义盛行,自由贸易遭受冲击,中海达成自贸协定,将对外发出捍卫多边主义的有力信号。”

这番表述既点明国际经贸大背景,又凸显双方合作的全球价值。布达维作出积极回应,明确表示海合会愿与中方加快推进自贸协定谈判,并对2026年在华举办的第二届中阿峰会、中海峰会表达期待,这一回应已从试探性表态升级为明确合作承诺。

会谈期间,中沙签署《互免持外交、公务、特别护照人员签证的协定》,这一举措看似仅为便利人员往来,实则是双方政治互信提升的重要体现,人员流动的顺畅将进一步破除经贸合作的障碍。

最后一站约旦,看似是行程收尾,实则承担着重要的补位功能。约旦虽非海合会成员国,但地处中东交通要冲,是连接海湾地区与西亚北非市场的关键节点,且与海合会国家保持密切关系。

王毅在安曼与约旦副首相兼外长萨法迪会谈时,重点围绕拓展经贸、能源合作,挖掘科技创新、数字经济潜力展开磋商,本质是为中海自贸协定构建更广阔的区域合作平台。

约旦明确支持中方举办第二届中阿峰会,这一态度表明中东地区对深化对华合作已形成共识,这种“周边协同效应”将为海合会国家推进自贸协定谈判注入更多信心。

五天三国的密集行程中,王毅通过“核心突破+周边协同”的思路,将自贸协定谈判的推动力最大化。

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