自贡大安：织密权益保障网 绘就和谐劳动关系新图景

“感谢你们，多亏你们的帮助，我们被拖欠的工资终于拿到了!”工资款到账当天，四名群众代表满怀感激地走进大安区劳动纠纷多元化解中心，向工作人员连连致谢。这起涉及74人、欠薪103.17万元的案件，在区人社等部门与街道(社区)的多元联动下，历经51天圆满解决。这背后，是自贡市大安区深化和谐劳动关系综合配套改革试点的生动实践，更是“十四五”期间该区坚守民生底线、护航劳动者权益的缩影。

近年来，大安区紧盯劳动者权益保障核心需求，深入贯彻国家“十四五”规划“健全劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系”的战略部署，立足新发展阶段探索基层治理新路径，以机制创新、平台升级、体系完善为抓手，扎实推进劳动关系基层治理能力现代化，稳稳兜住、兜准、兜牢民生底线。

创新“裁监联动”机制，筑牢双重保障防线

响应“十四五”规划“保障劳动者待遇和权益”的要求，大安区整合劳动监察、仲裁、就业等部门力量，首创“裁监联动”与“劳动维权+就业帮扶”一体化工作机制。在区、镇(街道)两级服务平台设立专门窗口，同时借助“内自生活网”微信小程序等数字化载体，既为劳动者提供高效便捷的维权渠道，又主动延伸服务链条——收集求职意向、引导简历投递，实现从“失业救济”到“再就业”的无缝衔接。

这一举措既让争议处理有速度，更让就业帮扶有温度。五年来，大安区已帮助100余人完成就业登记，为500余名农民工追回劳动报酬逾2000万元，切实增强了劳动者的获得感、幸福感与安全感，为高质量充分就业注入持久动力。

打造“一站式”解纷平台，构建多元共治格局

围绕“十四五”规划“完善社会治理体系”的目标，大安区依托区委政法委统筹优势，汇聚人社、法院、检察、公安、司法及基层治理力量，高标准建成区综治中心。区人社局顺势将原有劳动关系服务站升级为功能完备的“劳动纠纷联处中心”，有机融合人民调解、劳动仲裁、行政执法、司法诉讼等职能，打造出劳动纠纷“一站式”管理、“一窗式”办理、“一条龙”服务的全新模式。

该平台彻底解决了群众“多头跑、反复跑”的痛点，实现“进一扇门、解万般难”的便民目标，显著提升矛盾纠纷化解效能。自建成以来，全区累计调解各类矛盾纠纷2000余件，调解成功率达98%，群众安全满意度连续三年位居全市前列，成为基层社会治理现代化的有益探索。

健全“调裁审一体化”体系，提升法治化解水平

2024年3月，群众曾某向大安区劳动人事争议仲裁院送上锦旗，“依法认定劳动关系公正裁决工亡赔偿”的字样，承载着对仲裁院公正高效处理工亡赔偿纠纷的由衷认可。这一案例，是大安区“调裁审一体化”体系成效的生动写照。

近年来，大安区劳动人事争议仲裁院联合法院、人社、工商联、工会等部门，印发《调裁审一体化调处机制实施方案》，系统性构建多元化解机制。通过组建巡回法庭、诉源治理服务站，开发文旅法务小程序、基层治理云平台，建立线上工作群等“线上线下”双渠道，确保争议化解有章可循、有台可用、有人负责。针对集体争议和疑难案件，由区文旅法务中心平台协调各方联合会诊、联动调处，并建立回访机制，力求“案结、事了、人和”，从根源上化解风险。

五年来，大安区劳动人事争议仲裁委员会共受理劳动人事争议案件315件，涉及劳动者315人，涉案金额1196.93万元，调解成功率达70.1%，仲裁结案率保持100%，持续维护区域劳动关系长期和谐稳定。

中国式现代化，民生为大。2023年，大安区成功创成省级和谐劳动关系综合配套改革实验区，形成一批可复制、可推广的改革创新阶段性成果。“十四五”期间，大安区以实干笃行交出了和谐劳动关系的亮眼答卷，更为推进和谐劳动关系高质量发展先行区建设筑牢了坚实基础。(钟联友)

来源：大安观察