《参考消息》《联合早报》关注：苏州工业园区31载变新城展新机

12月16日

《参考消息》刊发文章

《苏州工业园区31载变新城展新机》

12月15日

《联合早报》刊发文章

《31载持续开放创新苏州园区变新城展新机》

全文如下

从“池塘洼地”到“创新之城”

中国和新加坡政府间旗舰合作项目

苏州工业园区开发建设31年来

不仅成为中新建交35周年的

生动合作样板

更是新加坡深度参与

中国改革开放的见证者

肩负服务“一带一路”、长三角一体化、自贸试验区提升战略、中新“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”等中国国家使命，苏州园区在迈向2026“十五五规划纲要”开局之年，将在赋能更高水平开放、更大力度创新、更深层次改革中，完成三大升级担当。

2025年11月20日

位于苏州工业园区桑田科学岛的

中新生命科学园（Biosparc）首开区项目

完成主体结构封顶

这个由新加坡淡马锡和

苏州工业园区携手打造的项目

于2023年底奠基

2024年4月正式开工

主体结构封顶意味着在满足生物医药载体对于层高、承重、通排风、供电等严苛专业要求的同时，通过塔楼连廊、公共交流空间和自然景观的系统规划，Biosparc可为未来的科研合作、临床协同与跨界创新，打造开放且可持续的物理环境。

当天，新加坡国立癌症中心（NCCS）、亿胜生物（EssexBio）、觅瑞生物（Mirxes）及苏州工业园区投资促进运营有限公司等相关机构，参加战略合作签约仪式，围绕科研合作、临床试验、早期产业化及转化等方向开展协作，共同推动科研-临床-监管的协同链路向更深层次延伸。

Biosparc还将与投资基金、国际合作伙伴等开展合作，借助各自资源，为跨境研发和项目落地提供长期、体系化的支持，推动来自中新两地的创新主体在园区开展科研、临床及早期产业化合作。

11月中旬履新的中共苏州市委书记范波，当月21日会见到访苏州的淡马锡中国区主席吴亦兵一行时说，苏州一直走在中国对外开放前沿，产业体系完备、创新活力迸发、文化底蕴深厚。

苏州当前正在高质量谋划编制“十五五”规划纲要，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，扎实推进中国式现代化苏州新实践。

苏州园区瞄准前沿科技、优质赛道

赋能更大力度推动科技和产业

创新融合的新一轮合作重点

除了Biosparc

还有新科研企业合作中心和

新国大苏州研究院

新科研企业合作中心

新国大苏州研究院

中新绿色数码港

中新具身智能产业园

中新双方也将继续深化绿色低碳合作

推进中新绿色数码港建设

打造绿色供应链，拓展数字经济合作

加快中新具身智能产业园建设

在海内外输出“苏州园区经验”

从上世纪90年代奠基招商、吸引外资落户园区，到逐步借鉴新加坡在工业产城规划、社区治理等硬件和软件方面的管理经验，再到近年来新加坡官员到苏州园区学习增强双向互动，苏州园区坚持腾笼换鸟，以高质量“引进来”、高水平“走出去”的方式，在中国和东南亚第三方市场，实现中新合作的模式输出与辐射。

苏州园区把握苏州列入中国全国服务业扩大开放试点机遇，通过新加坡持续导入国际优质产业、科技、人才、技术等高端要素资源，共建跨国公司总部经济集聚区，推动园区高质量发展。

园区在新加坡设立国际商务合作中心的基础上，融入共建“一带一路”倡议，与新加坡贸工部合作，在马来西亚、印尼等东南亚地区设立新的商务合作机构，服务打造中新“国际化走廊”。

目前，苏州园区有省级跨国公司地区总部和功能性机构76家，市级跨国公司总部95家。2023年，园区获评联合国贸发组织“全球杰出投资促进机构奖”，是当年唯一中国获奖机构。

近年来，园区实际利用外资保持高位，累计实际利用外资超过420亿美元（545亿新元），吸引超5200多个外资项目，108家世界500强企业在园区投资189个项目。

苏州园区外资发展底子厚

在高质量发展的中国式现代化进程中园区与外企携手，在新一代信息技术、医疗医药健康、数智产业、绿色低碳等领域开展更深层次合作，绘就创新引领、技术驱动、绿色发展的崭新蓝图。

2006年落户园区的蔡司

经过近20年发展

蔡司科技（苏州）有限公司已成为集团

在亚太地区的重要生产与服务基地

去年，蔡司在华的首个购地自建项目蔡司苏州研发制造基地全面投入运营，工业测量、显微镜、医疗等多个业务板块的先进产能相继引入。

今年9月，三款本土制造的高端显微镜产品在基地首产下线并顺利交付。

今年10月，蔡司工业质量解决方案旗舰中心项目正式启用。作为蔡司在中国规模最大、功能最完备的工业质量解决方案展示与应用平台，它将与集团在长春、天津、南京、上海等地的质量卓越中心协同联动，构建起连接区域产业集群与全球技术资源的实体枢纽，推动更多先进测量技术和智能制造应用在中国落地。

德国博世集团

今年8月和苏州园区签约

将在五年内投资100亿元

建设智能驾控中国区产业创新项目

瑞士罗氏诊断

将展开最大单笔在华投资

计划投入3亿8000万瑞士法郎

建设全新的试剂及仪器设备生产和研发基地

通过持续投入本土创新

完善产业链与建设基础设施

拓展在华产品管线

外企投资扩容、转型升级

其信心离不开园区

持续扩大开放、优化营商环境

园区结合实情借鉴新加坡经验，建设专业化、国际化的招商体系，较早实现了从土地成本、优惠政策招商向综合服务、产业集群招商的转变，推进企业全生命周期服务，创新推出“拿地即开工”“竣工即投产”模式，助力企业项目尽早落地开工投用。

其次，园区鼓励跨国企业加大在新能源汽车、医疗医药、装备制造等领域的投资，推动一批高技术产业项目落地。苏州市商务局外资处处长顾溪说：“相关部门将帮助我们制造业企业开展延链、补链、强链，帮助他们去投更好的产业、更好的事业部方向，反向输出中国应用场景的（创新）成果。”

第三，园区充分发挥中新合作和自贸片区平台作用，聚焦企业项目发展诉求，探路引领、先行先试，累计形成制度创新成果240余项，包括研易达、研易购、全球保税维修、外资职业培训、生物原材料进口、产品注册服务等方面，并在苏州市、江苏省甚至中国复制推广。

筑固产业链枢纽

东南亚成主要出口市场

今年上半年，园区外贸进出口总值3781亿元人民币，比去年同期增长15.2%，园区进出口规模在苏州各板块中排名第一，规模省内占比、市内占比较去年同期增加1.1个和2.4个百分点。

园区产业链枢纽地位更加稳固。上半年，园区中间品出口1436.6亿元，增长21.8%，占出口总额的73.7%，比重同比提升2.8个百分点。其中，对新兴市场的出口增速显著高于传统市场，对东南亚（中国称东盟）、拉美、非洲出口增长92.8%、55.5%和18.6%。

在“出口转内销”领域，园区同样展现出战略韧性与创新活力，已从被动应对转向主动布局。上半年，进料料件内销77.7亿元，大幅增长52.1%，其中自动数据处理设备、塑料制品、玻璃及其制品增幅分别为167.4%、22.2%和74.7%。

苏州工业园综合保税区

是中国第一个综合保税区

依托“保服通”电子平台，企业办理相关业务可从原先五天缩短为一天，“无纸化、即时化”提升效率，保障了原料供应不断线，增强企业拓展海外市场的信心。这个平台也为企业加工贸易的合规申报、健康运行提供在线诊断、逻辑校验、便捷指南，推动企业通关信息化、集约化、智能化。

服务贸易持续增长

为十五五增强内生动力

2025年

园区服务贸易稳步增长

1-9月

园区服务进出口额75.7亿美元

同比增长13.6%

如今的苏州园区，已然是一座宜业宜居的非凡城市，围绕金鸡湖景区的人文艺术场馆、公共空间提档升级，和姑苏古城呼应，成为江苏省和中国的网红打卡地。

2025年1-11月，园区金鸡湖景区、阳澄湖半岛旅游度假区两大旅游板块累计接待游客3448.8万人次，同比增长12.41%。9-11月金秋·三湖嘉年华期间，景区、度假区累计接待游客957.67万人次，同比增长10.58%。

中国国庆中秋“双节”期间，景区、度假区累计接待游客278.44万人次，同比去年国庆假期增长20.2%。12家重点酒店总营收4904.59万元，同比增长18.76%，平均出租率达77.72%，同比增长2.71%。

从政府间的协调机制到企业合作推进，从借鉴新加坡经验到双向互动共拓第三方市场，苏州园区坚持先行先试，提升园区综合竞争力，更以落实园区30周年三份重要政策文件为己任，将政策红利转化为发展红利，推动更多标志性制度创新成果落地见效。

新一次中新联合协调理事会召开之际，苏州园区将加强新一轮政策争取，落实自贸试验区提升战略，对标全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、数字经济伙伴关系协定（DEPA）、中国-新加坡自由贸易协定进一步升级议定书等，为中新两国建交谱写可持续发展的续章。

苏州市委书记范波表示：“我们将认真落实中新两国领导人达成的重要共识，坚定不移扩大高水平对外开放，不断优化市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力企业实现更大发展。”

来源：参考消息 联合早报

拟稿：余杨

审核：王子元

审签：方怡