越南闷声搞改革，加速建设国际金融中心

越南的改革，进入了深水区。

上图是越南政府官网上的一篇英文报道，意思是越南将在国际金融中心（IFC，International Financial Center）建立一个特别法庭，相关法律已经由第十五届国会第十次会议通过。

“国际金融中心”是位于胡志明市的一个面积达899公顷的区域，以及一个位于岘港的面积达300公顷的区域，相当于越南的经济特区。

看起来没有什么大不了，对吧？一个特别法庭而已。

然而，这个法庭允许雇佣外国人担任法官。

具体来说，就是要在越南“国际金融中心”所在的胡志明市建立一个专门处理国际商务问题的特别法庭。

法律对可以担任特别法庭法官的外国人提出了以下几点任职资格：

1）在其他国家担任过法官，或者正在其他国家担任法官；

2）是声名卓著的律师或法学专家，有着良好的道德品格、适当的专长；

3）对投资与商法有着深刻的认知；

4）在判决投资与商务活动案件上，拥有至少十年的经验；

5）英语必须流利；

6）年龄在七十五岁以下且健康，身体情况能够胜任被分配的工作。

这些法官的任期均为五年。

对于许多人而言，这简直就是匪夷所思，越南这样一个国家，居然专门通过法律，允许聘请外国人担任法官。

越南到底为什么要这么做呢？最主要的目的，还是为了增加国际投资者的信心，大力招商引资、发展经济。

越南一名国会代表说得很明确，就是为了强化越南在该地区的竞争力。

这位名叫Le Thu Ha的代表说：“新的模式，必须顺畅地、透明地运作，必须获得国内外的信任。只有当特别法庭的判决得到执行、双方当事人的权益得到保护、持久的信心被建立起来时，投资环境才会真正变好。”

她还介绍了一下在起草该法律的过程中，越南所遵守的几个原则。一是强化国际竞争力，建立快速且透明的程序、达到国际商务标准的语言友好环境；二是在与国际接轨的同时，在立法安全与公共利益上不妥协，不让渡司法主权；三是特别法庭的判决，要能够切实地执行。

越南最高人民法院在一份报告中则说道：“当国际投资者们所面临的争议，由那些与他们有相同法律背景的人所审理时，国际投资者们会感到更安心……对于越南法官而言，外籍法官的存在，将会创建一个宝贵的学习环境，有助于他们得到急需的经验与技巧，最终能够承担起全面的判决责任。”

另外，这个法庭在其管辖范围内，是独立运作的，法官们只对法律负责，它不受越南其他机构的约束。

对什么法律负责呢？这些法律，只要原被告双方当事人都同意，且有一方当事人为外国个人或组织，那么也可以是外国法律或者国际商务惯例，也可以是国际条约，即使越南还没有加入这个条约。前提是这些外国法律或国际条约，不会与越南的公共秩序产生冲突。

上诉程序，也会在该法庭内部完成，由该法院的三名法官所组成的合议庭审理上诉，而不会上诉到越南的其他法院。

英语将会是该法庭的主要工作语言，所有的判决书，全文都会是英语，或者是在英文版本后面附带上越南语。

在该法律的讨论阶段时，有国会代表认为，如果双方当事人都是越南人，那么就不必使用英语。另有代表建议说：如果两种语言存在差异与歧义，那么当以英语版为准。

这部要在国际金融中心建立特别法庭的法律，于12月5日进行了讨论，随后步入了快速通道，在12月11日得到通过，且将于2026年1月1日生效。

其实建立越南国际金融中心的相关法律是在今年夏天通过，9月1日才生效的，距今也仅三个多月而已。

作为“国际金融中心”的重要配套机构，特别法庭马上也要落地了，速度不可谓不快。