法媒：发展中国家面临“标准”贸易壁垒

参考消息网12月16日报道 据法国《回声报》网站12月12日报道，在贸易领域，发达国家标准的激增令发展中国家遭受损失。

“掌握标准者，掌控市场。”19世纪末，德国工业家维尔纳·冯·西门子完美地阐释了生产标准与规范在现代世界的力量。

标准是各经济体共同遵循的规则，旨在确保电器设备的正常运行、药品安全无害或数字系统间顺畅交互等等。

世界银行首席经济学家因德米特·吉尔在11日发布的《世界发展报告》序言中解释道，无论是产品标签、安全测试、蜂窝电话网络规范还是污染测量，它们“都是现代经济中无形的基础设施，对繁荣至关重要，就像道路、港口或电网一样”。

但吉尔对这些标准的激增发出了警告。自本世纪初以来，各种行业与产品标准的数量大幅增加，如今覆盖了全球90%以上的贸易，而在20世纪90年代末，这一比例仅为15%。

例如，1965年，总部位于日内瓦的国际标准化组织（ISO）对集装箱的几乎所有特征（尺寸、堆叠规则、锁定系统等）进行了规范。结果，在随后的15年里，工业化国家之间的贸易额猛增1240%。

虽然一些标准可以成为发展的跳板，但它们也可能成为桎梏，扼杀经济增长。正如世界银行所承认的那样，这些标准主要是由经济实力最强的国家制定的，有时可能会成为全球竞争中的胁迫工具。如今，随着贸易摩擦再度加剧，关税只是这一祸患最显而易见的体现，但并非最重要的体现。

吉尔遗憾地指出，“发展中国家未参与标准制定。相反，它们必须采纳这些标准才能参与全球贸易”，这可能导致这些标准成为真正的贸易壁垒。平均而言，发展中国家的代表在ISO技术委员会中所占席位不足三分之一。

例如，埃塞俄比亚只有不到100名注册审计师，而德国有12000名。他说：“这种缺席相当于面对发达经济体的优势承认了弱势。”与此同时，中国的影响力却日益增强：2015年，中国专家在ISO技术委员会中担任了十多个领导职位，他们对国际标准的贡献从2000年之前的13项增加到2015年的182项。

虽然采用标准可能带来经济效益，但成本仍然很高。每家企业的合规和认证费用可能高达42.5万美元。因此，发展中国家的许多企业避开监管严格的市场，将出口转向要求较低的国家。

例如，布隆迪将大部分橡胶出口到秘鲁，而墨西哥的橡胶出口主要面向中国、美国和欧盟等高收入市场，这些市场的进口要求相对较高。

要使各种标准成为经济发展的跳板，各国政府应鼓励出口企业提高出口商品质量，而不是被动承受不切实际的要求。世界银行建议各国借鉴二战后日本、20世纪80年代韩国以及近年来中国等国的经验，它们根据本国市场情况对各种标准进行了调整。

各国应遵循一条适应其经济发展阶段的路径。卢旺达的“与标准共成长”计划就体现了这种做法，该计划帮助中小企业逐步达到国际标准。最重要的是，发展中国家应更积极地参与相关国际机构。（编译/林晓轩）