区县动态丨调解成功率超九成，南明区化解矛盾纠纷“有一套”

从陷入僵局的离婚财产纠纷，到剑拔弩张的划车赔偿矛盾，这些“疙瘩”总能在花果园矛盾纠纷联动调解中心找到解开的“端口”。

为深入推进矛盾纠纷排查化解工作，夯实基层治理根基，南明区司法局充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用，于2019年创新推出“中心+工作室+调委会”模式，以花果园矛盾纠纷联动调解中心为圆心，纵向辐射贯通基层人民调解组织，横向衔接联动职能部门，构建横向到边、纵向到底的立体化人民调解组织网络，更好维护社会和谐稳定。

“他公开与她人同居还家暴，便利店资产必须平分！”2024年8月，双眼通红的王某某在联调中心哭诉。她与丈夫李某某因感情破裂，就便利店资产分割和孩子抚养问题争执不下，一度闹到派出所。

这起棘手的家庭纠纷，考验的正是联调中心作为“圆心”的统筹能力。调解员迅速启动“背靠背”征询，摸清双方核心诉求：女方认为150万元资产应平分，男方则强调130万元来自父母的拆迁款，仅同意补偿20万元。

“调解不是和稀泥，而是找准法理情的平衡点。”调解员亮出“组合拳”：一方面依据民法典直指男方非法同居、实施家暴两大过错，明确其在财产分割中的不利地位；另一方面向女方厘清资产来源，用“算账不抠细账”的真诚劝导降低其预期。经过多轮“面对面”调解，最终李某某同意支付40万元，这起濒临诉讼的纠纷不到一周便案结事了。

这正是联调中心“汇聚合力”的缩影。中心选聘24名退休法官、政法干部等担任专职调解员，并设立法律援助、人民调解、法律咨询“一条龙”服务窗口，更创新引入公证、仲裁赋强机制，让调解协议“长出牙齿”。针对特殊群体，还设立“心灵驿站”，免费提供心理咨询4201人次，让调解既有力度更有温度。

如果说联调中心是“大脑”，那么工作室就是精准出击的“拳头”。在联调中心内部，治安、物业、妇女儿童维权等6类专业调解室按需配置；在南明区各派出所、法庭等单位，访调、警调、诉调等7类对接工作室常态运转；更有“老袁调解工作室”“尧老师调解工作室”两块金字招牌，以品牌效应释放“头雁”动能。

2025年6月，一起划车纠纷便是“专业尖刀”作用的生动体现。环卫工人吴某因车主张某某违规停放车辆阻碍清扫，一时冲动划伤车辆，双方就9900元维修费僵持不下。驻派出所的调解员对接工作室接单后，迅速厘清“违规停车”与“故意划车”的双重过错，既让吴某认识到其行为的违法性，又引导张某某理解环卫工人的不易。最终，赔偿金额降至5200元并当场履行，一场可能激化的对立烟消云散。

“老袁调解工作室”主任袁子江曾成功化解纠纷1200余件，成功率95%；“尧老师调解工作室”主任尧荣亮独创“五法三会”调解法，专治婚恋、群访等“硬骨头”。这些品牌工作室，让“遇事找调解”成为群众首选。

矛盾纠纷的终极解决，在于源头预防。南明区以联调中心为原点，纵向贯通23个乡（街）、215个村（居）调委会，配备186名专职、1437名兼职调解员和123名专家；横向覆盖18个行业性专业性调委会，选聘57名专职人员，构建起“纵向到底、横向到边”的感知网络。

依托“一中心一张网十联户”机制，一支由“村（居）委员+人民调解员+法律明白人+网格员”组成的多元队伍，对社区矫正、安置帮教等重点人群开展“日常规、周重点、月覆盖”滚动排查，确保“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。

如今，这套“中心+工作室+调委会”模式，让南明区成为矛盾纠纷化解和助力基层治理的“高地”，其“多元协作”解纷工作法获省司法厅通报表扬。据统计，自2019年南明区花果园矛盾纠纷联动调解中心依托“中心+工作室+调委会”模式开展工作以来，受理调解申请16536件，调解成功15362件，调解成功率达92.90%，涉案金额7.12亿余元。

联调中心专职副主任尧荣亮表示，下一步将持续深化源头预防，推动矛盾排查、预警、处理无缝衔接，让新时代“枫桥经验”在南明落地生根，为超大型社区治理提供“南明样本”。

记者 章婧