盘州市丹霞镇：以“四分法”赋能农村党员管理

今年以来，贵州省盘州市丹霞镇党委积极探索推行农村党员“四分法”管理制度，通过分类积分、标杆引领、底线约束、奖优罚劣等方式，引导党员主动作为、服务群众，营造“比学赶超”的良好氛围，有效激发农村党员的先锋模范作用。

建立积分体系，补齐管理短板。丹霞镇党委紧扣部分农村党员参加组织生活不经常、党员服务意识不强、评价机制不健全等问题，探索农村党员“四分法”管理办法，针对党员的日常表现，设置基础分(60分)、服务分、奖励分和负面扣分四种类型，将参加组织生活、主动服务群众、规范网络行为及帮助村级解决重点难点问题等情形，量化为看得见、管得住、用得好的“党员积分”，切实推动农村党员在规范组织生活、参与基层治理等方面发挥好先锋模范带头作用。比如：党员按时参加组织生活、按时交纳党费获得基础分60分，解决群众诉求可获1—5分服务分；对出现网络发表不当言论、在群众中散布负面影响等行为的党员，将扣除1—5分扣分。

规范运行流程，抓实过程管理。党员“四分法”积分采取“党员提、支委商、党员大会定”的方式进行管理，支部每月根据党员自行提出的加分情况，结合日常表现、作用发挥等情况，及时组织召开支委会议商定拟加分项、拟扣分项，汇总形成季度积分后提交支部大会商定并进行公示，确保积分结果真实、民主、客观。比如：2025年10月，丹霞镇11名党员因无故不参加农村党员视频培训被扣除基础分2分，561名党员因带头参与农村“两清两改两治理”工作，主动承包公共区域卫生整治，给予增加服务分3分。又如：黄泥田村党员蒋承福帮助村级成功调处了一起因盘兴高铁项目引发的农户饮水管损坏纠纷，党支部给予3分积分。

强化结果运用，健全奖惩机制。依据年度积分落实奖惩激励，党员积分90分及以上评为“优秀”，优先作为村级后备力量、“党员先锋岗”、评优评先、“两代表一委员”推荐对象，在民主评议党员时优先考虑评定为优秀等次；同时，给予一定生活物资奖励，享受集体经济收益分配倾斜。积分70—89分为“合格”，由支部引导其争优提升。积分60—69分为“基本合格”，由党支部书记约谈提醒，制定整改计划。积分60分以下为“不合格”，纳入重点帮扶对象，明确支委成员进行结对指导，对影响恶劣且屡教不改的，视情形按照不合格党员处置有关规定进行处置。

实施以来，丹霞镇已组建党员志愿者服务队22支，逐步形成“需求在哪里，党员服务就到哪里”的良好局面。通过将公益服务、环境整治、矛盾调解、发表负面言论、发展集体经济等事项纳入积分范畴，为广大党员搭建了常态化履职平台。截至目前，全镇767名农村党员累计参与服务项目326项，提出意见建议36条，帮助群众解决实际困难256件，有效增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。(张照通)