河南沈丘县教育民生工程乱象调查：专项资金缘何 “跑冒滴漏”

教育专项资金是保障民生福祉的“底线钱”，是关乎教育事业发展的“国之大者”。然而在河南省沈丘县，当地第一实验学校扩建项目却曝出未招先建、围标串标、资金挪用等一系列严重问题。举报人提供的录音、转账记录等证据直指项目程序违规、多部门人员被指利益勾连，数百万元工程款流向不明。尽管当地纪委监委已对沈丘县国有投资集团（以下简称沈丘国投）董事长贾俊峰介入调查，但公众期盼的全链条追责，仍需画上清晰句号。

▲多家官方媒体发布沈丘国投董事长贾俊峰涉嫌严重违纪违法正在接受纪委监委纪律审查和监察调查

未招先建：教育工程上演“逆向操作”

2023年6月1日，沈丘县第一实验学校扩建项目破土动工。但举报人提供的材料显示，该项目的招标手续直到当年12月19日才完成，彼时项目主体工程已接近完工。

▲沈丘县教育体育局后补的招投标程序

“施工方是提前内定的。”标注为“贾俊峰谈话录音”的材料披露，沈丘国投方面提前商定，由其旗下河南麒嵘建筑工程公司“借壳中标”。事实上，项目实际施工方为大行公司周口分公司，垫资完成主体工程后，不仅未拿到工程款，还被“踢出局”。沈丘国投通过私自更改资料，将施工主体替换为自家分公司。

这一操作公然违反《招标投标法》中“项目施工前必须完成招标”的明确规定，让教育工程建设理应遵循的公开、公平、公正原则沦为一纸空谈。

▲反映人实名举报材料

▲反映人实名举报材料

资金挪用：数百万元工程款流向“私人腰包”

比程序违规更令人震惊的，是项目资金的异常流向。举报人提供的多份《沈丘县第一实验学校扩建项目打款明细表》显示，2024年7月至8月，沈丘国投分多笔向曹某华、管某华等个人账户转账共计246.6万元。

▲反映人提供的举报材料曹某华、管某华转账流水

“曹某华是贾俊峰的情人，管某华是他的朋友，两人既不是施工方人员，也从未参与项目建设。”举报人胡小伟提供的转账记录印证，仅曹某华一人就收到88.1万元，管某华收到72.5万元。耐人寻味的是，部分款项在打款明细表中被标注为“实发工资”，但曹某华、管某华并无在项目中任职的任何记录。

▲反映人提供的举报材料曹某华、管某华转账流水

“工程款本该专款专用，支付给施工单位，如今直接流入私人账户，明显涉嫌挪用公款。”一位资深工程审计人士直言，这种操作完全脱离了资金监管轨道，存在极大的利益输送嫌疑。

监管失守：多部门为何集体“失声”

一个违规问题频发的教育工程项目，为何能一路“绿灯”？作为项目甲方的沈丘县教育局，对项目未招先建、资金挪用是否知情？

举报人反映，他们曾多次向当地纪委监委及相关监管部门反映情况，却遭遇推诿扯皮，问题迟迟得不到解决。从项目开工到主体完工，完整的招标手续缺席、资金使用情况不公开，教育、国资、住建等负有监管责任的部门，均未及时“发声”制止。

更让公众不解的是，目前仅有沈丘国投董事长贾俊峰被通报调查，沈丘国投经理高某亮、副经理王某辉以及县教育局局长张某洋等相关责任人，均未被追责。这种“选择性处理”，暴露出基层监督存在明显短板——招投标程序“空转”、资金流向“失控”、责任追究“避重就轻”，最终导致国家教育专项资金面临流失风险。

追问整改：筑牢教育资金“安全防线”

教育专项资金是民生钱、救命钱，容不得半点“跑冒滴漏”。沈丘县这起案例，折射出基层工程建设领域的共性弊病：以“工期紧”为由规避招标，为利益输送打开方便之门；资金监管存在漏洞，工程款脱离对公账户管理，失去审计监督；追责链条不完整，只处理直接责任人，却忽视背后的监管失职和制度缺陷。

法律界人士指出，要堵住教育资金监管漏洞，必须从三方面发力：一是强化“先招标后施工”的刚性约束，对未批先建项目坚决“一票否决”；二是推动工程款全程对公支付，实现资金流向可追溯、可核查；三是建立“一案双查”机制，既严肃查处违纪违法人员，也倒查监管部门的失职渎职行为。

目前，沈丘县纪委监委已对贾俊峰立案审查。但公众更期待看到，涉事的教育、国资等部门如何全面整改？流失的专项资金能否足额追回？工程建设领域的“潜规则”能否被彻底破除？这些问题的答案，才是对教育民生的真正负责，才是对国家专项资金的有力守护。