黄超：IDC产业20年回顾与2026产业趋势的三点思考｜IDCC2025

2025年12月10日，第二十届中国IDC产业年度大典(IDCC2025)暨数字基础设施科技展(DITExpo)在北京首钢国际会展中心1号馆盛大开幕。本届大会以“重塑算力 破界而生”为主题，汇聚产业各方力量共话算力未来。中国IDC圈创始人、CEO黄超在开幕致辞中，回顾了中国IDC产业二十年发展历程，并就2026年产业趋势提出三点深刻思考。

中国IDC圈创始人、CEO黄超

附：致辞全文

尊敬的各位领导、各位专家、各位产业同仁：大家上午好！

非常高兴在北京首钢园与各位产业伙伴再次相聚。今天，我们迎来了一个特殊的起点时刻—面向全球巡回的数字基础设施科技展（DITExpo）正式开幕。我谨代表主办方中国IDC圈，向各位的莅临表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！

回首第一届IDC大会，2006年的中国IDC产业尚处起步阶段，市场规模仅为21.6亿元。彼时，电信运营商托管是行业主流，第三方数据中心服务商还是备受争议的新生事物。正是怀着对产业未来的无限憧憬与热忱，我们在那一年创办了IDC大会这一产业交流平台。

二十载光阴，中国IDC产业实现了从百亿、千亿到即将迈入万亿规模的跨越。我们共同经历了牌照整顿的阵痛与重生，见证了“宽带中国”与光网城市带来的速度飞跃；我们亲历了云计算元年的破晓，推动传统机房托管全面向云演进；我们响应“新基建”与“东数西算”国家战略，实现了从数据中心到算力服务的跃升；我们探索“算电协同”的创新实践，打通了比特与瓦特的融合路径。如今，算力已成为驱动数字中国建设的关键力量。

现在，我们正步入人工智能新时代。面对全球智算建设热潮与技术路线演进，IDC产业正在从“互联网底座”升级为人工智能时代的“数字引擎”。我们这一代产业人，从学习借鉴走向自主创新，从本土深耕迈向算力出海，谱写了一段以技术信仰与产业情怀铸就的奋斗篇章。历程中的每一步，都凝聚着在座各位的智慧与汗水。本届大会，正是我们共同奋斗历程的历史见证。

当前，中国算力资源布局正经历结构性调整。随着产业布局、资金投入、技术创新、绿色低碳和应用场景的全面升级，算力赋能经济高质量发展的作用日益凸显。预计到2025年底，中国数据中心总规模将超过20吉瓦，智算中心已成为新型基础设施的核心组成部分。国家对算力产业的重视空前提升，从数据底座、算力网络到绿色电力供给、AI应用的政策体系日益完善。2025年，国家发改委及数据局出台《促进数据产业高质量发展的指导意见》《国家数据基础设施建设指引》，进一步夯实数据底座；工信部发布《算力互联互通行动计划》《算力标准体系建设指南》，推动系统化算力网络建设；多部委联合印发《推动绿电直连发展的通知》《新型电力系统建设试点》，将“算电协同”纳入国家战略试点；今年8月，国务院发布《实施“人工智能+”行动》，必将进一步加速产业应用的繁荣发展。

• 2024年12月30日，国家发展改革委、国家数据局等正式发布《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》，旨在打造全国一体化算力体系；
• 2025年1月6日，国家发展改革委、国家数据局、工信部正式发布《国家数据基础设施建设指引》，旨在构建高质量算力底座；
• 2025年1月14日，工业和信息化部办公厅正式发布《关于加强互联网数据中心客户数据安全保护的通知》；
• 2025年3月18日，国家发展改革委、国家能源局等五部门发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》；
• 2025年5月21日，国家发改委、国家能源局发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，为点对点绿电直连提供制度框架；
• 2025年5月23日，国家能源局印发《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》，将"算力与电力协同"纳入七大方向试点；
• 2025年5月30日，工业和信息化部正式发布《算力互联互通行动计划》；
• 2025年6月26日，工业和信息化部办公厅正式发布《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》；
• 2025年8月28日，国务院正式发布《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》；
• 2025年10月16日，工业和信息化部办公厅正式发布《城域"毫秒用算"专项行动》，全面打造毫秒级算力网络；
• 2025年10月21日，工业和信息化部科技司正式发布《算力标准体系建设指南（2025版）（征求意见稿）》，旨在加快构建全国一体化算力网，构建满足产业发展需求、先进适用的算力标准体系；
• 2025年11月18日，工业和信息化部办公厅正式发布《高标准数字园区建设指南》，明确要科学合理统筹通算、智算、超算等多元算力应用，提高算力资源利用效率；
• 12月1日，关于印发《基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目行业范围清单(2025年版)》的通知。

今天，围绕“重塑算力 破界而生”的大会主题，当前两大产业趋势值得关注：

一方面，算力市场供需结构正在重构。AI领军企业算力需求呈指数级增长，在海外，液冷技术已成为智算中心的标配；在国内，绿色能源成为新建数据中心的硬性约束。与此同时，全球芯片供应链、能源基础设施、技术路线、AI市场进程、资本与政策导向等多重因素复杂交织，推动了算力市场在2025年全面重塑，呈现崭新格局。

另一方面，算力产业边界不断拓展，各行各业正拥抱“算力原生”。随着人工智能深入千家万户，算力成为各行业智能化转型的新引擎。如今的科研创新、生物医药、健康医疗、智能制造等领域已借助算力实现产业升级，而具身智能、自动驾驶、低空经济、太空数据中心等新兴业态，更呼唤原生算力内核的支撑。IDC行业必须主动破界，拥抱变革，方能生生不息。

现在，站在二十周年的新起点，展望2026年产业趋势，我有三点思考与各位分享：

第一点，产业智能体将进入百花齐放的发展阶段，算力需求持续爆发。随着智能体逐步成熟与规模化落地，算力规模将迎来爆发式增长，算力结构也将迎来关键转折。2025年，算力应用正从“训练主导”悄然转向“推理驱动”。大模型应用已从最初的对话问答，拓展至图像与音视频生成、科学研究、代码开发、工程管理，并深入智能工厂、具身智能、自动驾驶等工业与社会服务领域。这些智能体服务建立在日均消耗数十万亿Token的基础上，推理算力需求的爆发周期即将全面到来。

第二点，绿色电力与智能算力协同持续深化。2025年，“算电协同”已开启全新格局。以智算中心为核心、能源与算力共生发展的一代新型基础设施，正展现出广阔前景，这既是未来产业发展的核心要素，也将成为关键竞争力之一。

第三点，算力正朝着服务化、资产化、生态化演进。当算力成为可即取即用、按需调度的基础资源，当算力从基础设施升级为战略资产，当算力竞争力紧密关联能源与芯片，整个产业的商业模式与价值评估体系都在被重新定义。今年以来，包括芯片企业在内的算力产业链公司持续登陆资本市场，数据中心REITs首发与ABS落地为算力基础设施开辟了证券化路径，频繁的产业并购重组加速了市场集中度提升……这些都是产业步入新发展阶段的重要特征。

各位来宾，各位朋友们，本届大会围绕技术创新、生态协同、应用融合和可持续发展四大领域，设置三大主会场包括中国IDC产业年会、全球数字基础设施合作发展论坛以及算力产业生态高质量发展大会；同时，联合数字基础设施科技展（DITExpo）打造三大核心展区，并组织18场主题论坛及30余场配套活动，内容涵盖万卡集群、算电协同、液冷应用、算力国产化、可信计算、智能制造、医疗健康数智融合、产业智能体以及“东数西算”、算力投融资等热点。本届大会还首次推出数据中心她力量-科技青年女性论坛，为产业发展注入新动能。

各位同仁们，在下一个二十年里，中国IDC圈将一如既往坚持客观中立的视角，积极搭建服务于产业的媒体平台、数据平台、专家平台和资本平台，并以更加开放的态度和国际化视野，担当好数字基础设施产业生态建设者的角色，为各位保驾护航！

最后，再次衷心感谢各位嘉宾的莅临与支持，预祝第二十届中国IDC产业年度大典圆满成功！愿大家在接下来2天的交流中碰撞思想、启发思维、发现机遇！谢谢大家！