默克尔预料之中，27国共同瞄准中国，欧洲滑向第三世界

最近欧盟的一连串动作，让很多人都注意到一种变化。先是欧盟依据新出台的《外国补贴条例》，对中国电商平台 Temu 位于欧洲的总部进行突击检查，紧接着又对中国企业同方威视启动调查。两次行动间隔很短，而且都指向中企，自然会引出一个最直接的问题：这种密集的突袭式检查和调查，到底算不算正常做法。

这种疑问并不是凭空出现的。现实里，已经有不少中国企业在欧盟的公共项目上遇到越来越多的阻力，最后只能选择退出。连欧盟中国商会也公开表达不满，认为相关调查常常缺乏透明度和证据，背离了对“公平对待”的承诺，被形容为典型的“歧视性执法”。当检查、调查和退出这些结果接连摆在一起，外界很难不把它理解为一种趋势性的变化，而不是几起孤立的个案。

把目光往前放一点，会发现这种变化并非突然冒出来。德国前总理默克尔在任时就反复提醒过欧洲，美国已经不再是欧洲的“自己人”，欧美在安全、经济等领域的分歧会越来越明显。她提出过一个明确的方向：欧洲必须实现“战略自主”，不能长期活在美国的影子里。只是到了现实操作层面，欧洲内部并没有真正建立起那种稳定的自主能力，反而在压力和困局叠加时，出现了另一种更省事的选择。

这种选择，往往体现在对外姿态上。面对来自美国的压力，再加上内部发展遇到的瓶颈，一些欧洲政客把中国当成了相对“安全的靶子”。对华强硬既能显示“欧盟还在行动”，也更容易在内部制造一种一致对外的气氛，用来稀释原本棘手的矛盾。默克尔曾经担心的那种方向感缺失和内耗风险，也就在这种反复的摇摆里被放大了。

政策层面的动作频频出现，政客层面的言辞也在加码。欧盟高层曾公开说过，欧盟能对中国经济施压的牌“比外人想象的多”。法国总统马克龙访华回国后也释放过信号：如果贸易逆差不改善，欧盟可能考虑加征关税。检查与调查在推进，关税这样的选项也被摆上台面，这些话和这些事叠加在一起，给人的感觉更像是一种新的处理方式正在抬头——不再优先强调平等对话，而是更习惯通过施压来塑造局面。

就在这种气氛下，一句“欧洲可能滑向第三世界”的警告被抛了出来。提出警告的是一家法国智库的负责人，他的说法之所以引发关注，是因为后面还跟着一些具体的描述。有数据显示，法国的人均财富排名从全球第5位跌到了第26位，欧洲最重要的钱袋子正在变得干瘪。更刺眼的还不止这些数字，而是一种状态变化：欧洲公共部门陷入“无能的状态”，缺乏长远眼光，被技术官僚式的短期管理牵着走。与其把精力放在推动创新、寻找增长点，不如说他们更忙于不停立法、不断设限。

如果把这些现象放到数字经济和绿色科技这些关键赛道里看，问题会更具体。欧洲不仅没有深化全球产业链合作，反而因为内部27国协调困难、又长期依赖美国的技术与市场，错失了不少机会。立法与设限带来的约束越多，合作空间就越窄，反过来又让自身更难在新赛道上跑起来。久而久之，自我限制与被动依附叠在一起，就很容易让人联想到一些发展中地区所面对的困境：不是缺少口号，而是缺少把产业、创新和战略方向真正拧成一股绳的能力。

那么，欧盟为什么会在对华问题上显得格外团结，甚至把立法、调查、关税选项都串成一条线来看？一种解释是战略焦虑在起作用。欧洲内部问题本来就不少，增长乏力、创新滞后是摆在眼前的难题，而中国在新能源、数字经济等领域的快速推进，又让这种压力变得更直观。焦虑之下，保护主义更容易被当成“马上能用”的工具：用法律、调查和壁垒来筑墙，比起真正把产业结构、创新体系和战略自主这些深层问题处理好，要省事得多。

只是这种省事的做法，最后往往会把选择题推到台前。欧洲现在处在一个明显的十字路口：是继续在焦虑里向内收缩，把外部对手当成主要目标；还是重新回到开放合作的道路上，认真补齐产业与创新的短板，同时把“战略自主”变成可执行的能力，而不是停留在口头表达上。欧洲政治家需要在这两条路之间做决定，因为两条路通向的结果，差别会越来越大。

对外部而言，更现实的做法反而简单一些。面对欧盟不断变化的政策工具和政治表态，只需要冷静观察、沉着应对，把注意力放在把自己的发展道路走稳、走扎实上。至于欧洲会不会真的走到那句“滑向第三世界”的警告所指向的局面，最终取决于它是否愿意停下筑墙寻敌的惯性，回头正视那些一直被拖延的根本问题。