天津
（来源：团结报）
转自：团结报
随着散煤治理深入推进，农村困难群体冬季取暖难问题日益凸显，环保政策与民生保障之间的矛盾亟待化解。当前，部分农村地区仍依赖散煤取暖，低收入家庭面临“用不起”清洁能源的困境。同时，散煤取暖也容易发生火灾、煤气中毒等事故。
建议：
推行“清洁能源+分布式光伏”模式，破解取暖成本高难题。建议在全国具备光照条件的农村地区，特别是山区和脱贫地区，推广“光伏+清洁能源”模式。可由地方政府牵头，整合乡村振兴、节能减排、清洁取暖等专项资金，联合国企、央企或新能源企业，采取“企业投资、农户出场地、政府补缺口、收益共分享”的合作机制，降低群众初始投入和长期使用成本，从根本上解决“用不起”的问题。
各地建立健全低收入人口和特殊困难群体动态监测平台，整合民政、卫健、残联等部门数据，精准锁定冬季取暖高风险家庭。在推进散煤清理前，须先行落实替代方案，配备安全可靠的电暖器、发放取暖补贴或提供临时救助。
推动城市供热管网向乡村延伸，发展区域性集中供暖。建议各地在编制国土空间规划和能源专项规划时，统筹考虑农村供暖需求，预留供热管网廊道。对靠近城市的乡镇，可将其纳入城市集中供热范围；对工业园区周边村落，鼓励利用工业余热供暖；对人口相对集中的农村社区，推广小型区域锅炉房或地源热泵集中供暖模式，实现“集约、高效、安全”取暖。
许多农村取暖事故源于安全意识淡薄和设备使用不当。建议村镇通过“线上+线下”立体宣传，利用微信群、村村响广播、板凳会等形式，普及一氧化碳中毒防范知识，组织干部上门指导老人正确使用取暖设备，张贴紧急联系卡，建立“邻里守望”互助机制。（李永军）
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