独家专访槟城招商局CEO：槟城广东产业互补，双向投资日益紧密

南方财经 21世纪经济报道记者胡慧茵 马来西亚槟城报道

在马来西亚槟城，多彩的店屋整齐排列街道两旁，游客从骑楼中穿过，从城市景观上能看到不少广东的影子。这种渊源，源于百年前中国东南沿海广府人、闽南人的“下南洋”潮。深厚的历史渊源，加上广东与槟城产业结构高度互补，广东和槟城的双向投资合作日益紧密。

今年10月，在2025中国（广东）—马来西亚（槟城）投资推介上，广东和槟城共8个单位签署了多项备忘录与合作协议，进一步促进两地在商贸与投资领域的交流与合作关系。

11月18日，马来西亚槟城招商局（InvestPenang）首席执行官吕丽莲在槟城接受21世纪经济报道记者专访时谈及槟城和广东日益密切的经贸合作。她表示，双方合作变得日益频繁源于几个有利因素：一是，广州与槟城的直飞航线提供了便利、马来西亚对中国公民的3个月免签政策；二是，广东和槟城在文化、饮食、气候等方面的相似性，让中国企业倍感亲切；三是，槟城的工作人员大多会说普通话和粤语，进一步降低了双方的沟通成本。

槟城虽然是马来西亚第二小的州属，但经济发展在位居前列，特别是其出口贸易额和外商投资额经常拔得头筹。与此同时，槟城还因为在全球泛半导体产业链占据重要地位而被誉为“东方硅谷”。当前，在共建“一带一路”和RCEP等国家级合作框架的东风下，槟城与粤港澳大湾区奏响合作共赢的“协奏曲”。

吕丽莲表示，过去5年，她看到中国企业对槟城的投资兴趣十分浓厚——目前已有约70家中国企业在这里落地运营，“当前地缘局势下，马来西亚槟城州拥有独特的区位优势。因此，我们正着力强化产业集群，并以现有的半导体供应链为基础，从上游环节到前端制造，再到设备领域。现在中国企业正寻求走出国门拓展业务，把先进技术带到马来西亚，而我们也在为槟城企业寻求合资伙伴，双方的目标是一致的。”

《21世纪》：10月初，“2025中国（广东）—马来西亚（槟城）投资推介会”顺利举办。此次推介会重点聚焦槟城哪些产业领域？在推介会上是否与广东企业进行了对接交流？这些企业对槟城的营商环境及产业发展印象如何？

吕丽莲：在2025年广东—马来西亚槟城投资促进大会上，我们重点介绍了槟城的投资环境和各类投资机遇，还推介了相关核心产业，包括电子电气、半导体、医疗科技、设备自动化、物联网解决方案，以及数字经济领域。

来自广东的参会嘉宾的反响特别积极，对槟城的产业基础和营商环境都表现出了浓厚兴趣。大会结束后，不少嘉宾主动联系我们，想了解更多细节。广州和槟城有直飞航线，为双方交流提供了便利。我们也非常期待，未来广东和槟城州能有更多互动、更多行业咨询对接和深度合作的机会。

《21世纪》：目前，粤港澳大湾区正致力于打造国际科创中心。了解到你在12月有前往深圳调研的行程，你对深圳的科创发展和营商环境有怎样的看法和感受？

吕丽莲：广东给我的印象是，这是一个非常进取的地方，充满商业机遇，本土企业在技术领域上的投入与进步令人印象深刻。广东的创新活力十足，培养了大量的专业人才，也孕育了众多优质本土企业。特别是深圳，堪称中国的“硅谷”，发展成果显著。我曾不止一次到访深圳，这里的发展确实让我惊叹。

我们此次出行，不仅为了与现有的投资者及潜在合作方见面，更重要的是为了学习中国技术的发展成果，特别是人工智能与数字经济领域。我们希望了解中国在人工智能发展浪潮中取得的进展，对我们而言，这是一次重要的学习之旅。

《21世纪》：被誉为“东方硅谷”，槟城在半导体制造、信息通信技术、计算机及相关设备、数据存储等领域的积淀，使其成为东南亚电子产业重要聚集地，在全球电子产业中占据一席之地。槟城电子产业的发展主要得益于哪些优势条件？当前，槟城半导体及相关电子电气产品的产业链、供应链与其他国家如何开展联动合作？

吕丽莲：槟城在半导体领域拥有超过54年的发展历史。上世纪70年代，欧美半导体产业开始向东方转移，槟城是当时全球范围内最早承接这一产业转移的城市之一，同期受益的还有新加坡。

早在上世纪70年代初，就有8家欧美、日本企业率先在槟城落地运营。经过50多年的发展，如今我们已经拥有350家跨国公司，以及6000多家相关制造企业。我们的核心产业仍聚焦半导体、电子电气领域，同时也在向精密工程方向拓展。

槟城之所以有“东方硅谷”的称号，关键在于拥有广度与深度兼具的完整供应链体系。虽然槟城没有半导体前端制造环节，但在封装测试（OSAT）、设备配套等后端及支撑领域布局完善。此外，跨国企业选择扎根这里，还得益于三大核心优势：一是拥有大量技能娴熟的人才，具备扎实的技术素养；二是严格执行知识产权保护；三是基础设施完善，设有相关产业园；四是有良好的营商环境，为跨国企业在本地设立生产基地提供便利。这些因素共同推动了槟城供应链的持续拓展，也吸引了更多外国直接投资，奠定了半导体领域的领先地位。目前，槟城的产业链供应链通过跨国公司的全球布局、中小企业的配套协作，与全球多个国家和地区保持紧密联动。

《21世纪》：近年来，槟城的重点发展产业与战略优先方向是否发生调整？目前在槟城的中资企业主要集中在哪些关键产业领域？

吕丽莲：我们始终致力于优化营商环境，同时为跨国企业在本地设立生产基地提供支持。这些因素也在一定程度上助力我们拓展了供应链，吸引了更多外国直接投资，尤其是在硅材料和半导体领域。目前，马来西亚从半导体产业向上游拓展，涉足特种材料领域，而中国企业在这方面拥有自身优势，有助双方互利合作。

《21世纪》：在新兴产业发展方面，槟城与中国是否存在合作空间？与中国的合作，能否满足马来西亚发展高附加值产业链与供应链的需求？

吕丽莲：槟城正处于向产业链上游升级的过程。原本槟城在半导体后端环节实力雄厚，如今朝着半导体价值链的前端领域进军，尤其是集成电路（IC）设计。要知道，集成电路设计占据了半导体产业价值链超50%的份额。根据马来西亚国家半导体产业战略，我们也在积极布局这一领域。在去年我们启动这一行动计划之前，槟城就有20到25家集成电路设计企业，产业生态初现雏形。在之后的15个月里，企业数量迅猛增长，并达到45家，当中既有本土企业，也有跨国公司，不少都在这里设立了集成电路设计中心。

此外，我们还在推进设备制造的升级，推动本土设备制造商从后端环节逐步向封装测试设备升级，目标是未来能够进入前端封装设备领域。马来西亚欢迎来自世界各国的企业前来投资，而对我们来说极为重要的一点是，企业带来的必须是前沿的技术，而且这些技术要能协助我们培养人才，推动本土人才朝着更高技术水平发展。

过去5年，我们看到中国企业对槟城的投资兴趣十分浓厚 —— 目前已有约70 家中国企业在这里落地运营。中国企业对槟城的兴趣浓厚，这得益于多方面因素：广州与槟城的直飞航线提供了便利、马来西亚对中国公民的3个月免签政策，两地在文化、饮食、气候等方面的相似性，让中国企业倍感亲切。此外，槟城投资促进机构会为企业提供 “手把手” 的落地支持，许多工作人员会说普通话和粤语，进一步降低了沟通成本。

《21世纪》：在中国—马来西亚共建“一带一路”、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等国家级合作框架下，槟城投资促进机构（InvestPenang）将如何借助这些利好政策，吸引更多中资入驻？

吕丽莲：这些合作框架为我们创造了有利环境，助力技术转让、研发合作，以及与中国合作伙伴共同开发各类先进制造技术。特别是在当前地缘局势下，马来西亚槟城州拥有独特的区位优势。因此，我们正着力强化产业集群，并以现有的半导体供应链为基础，从上游环节到前端制造，再到设备领域。现在中国企业正寻求走出国门，把先进技术引进马来西亚，而我们也在为槟城企业寻求合资伙伴，这么看来，我们的目标是一致的。