河南省出台涉企收费长效监管机制实施意见 为企业减负赋能

近日，河南省印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的实施意见》，明确提出一系列措施，旨在从源头上治理涉企收费乱象，构建权责清晰、规范透明、协同高效的长效监管体系，持续优化营商环境，稳定市场预期，激发经营主体活力。

《实施意见》明确了清晰的阶段性目标：2025年年底前，完成省、市、县三级涉企收费目录清单的全面公布；2027年年底前，完成对存量收费政策的自查与规范；到2030年年底前，在全省范围内建成超过100个涉企收费监测点，基本形成覆盖行业监测、行政监管与社会监督的长效监管体系。

《实施意见》强调健全涉企收费目录清单制度。全省将制定并公布行政事业性收费、政府性基金、涉企保证金、政府定价经营服务性收费等主要类目清单。同时，推动各级政府部门制定并公布“一张清单全覆盖”的综合性涉企收费目录，明确项目名称、依据、标准和服务内容，并实行动态更新与常态化宣传解读，确保“清单之外一律不得收费”。

河南将加强新设涉企收费事项的源头审查，将其纳入宏观政策取向一致性评估、合法性审查和公平竞争审查范畴，未经审核或审核未通过的政策一律不得出台。同时，对现行存量涉企收费政策开展全面自查与专项清理，坚决取消违法违规收费项目。

《实施意见》要求完善涉企收费监测制度，在重点行业和企业设立监测点。通过12315平台、12345热线企业专席、营商环境投诉举报平台等多种渠道，广泛收集问题线索与诉求。建立问题台账，形成“收集、转办、跟踪、反馈、销号”的工作闭环，确保企业反映的问题件件有着落。

针对社会反映强烈的领域，《实施意见》部署了专项规范行动：一是规范行政审批中介服务收费，清理无依据的中介事项，防止政务服务“中介化”；二是规范行业协会商会收费，严查强制收费、强制赞助等行为；三是持续规范水电气暖等自然垄断环节收费，推动具备竞争条件的环节市场化。

《实施意见》明确了“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，要求各行业主管部门切实履行监管责任。对违规收费行为，将强化信用惩戒和联合曝光，依法公布典型案例，综合运用市场监管、行业监管等手段加大惩戒力度，形成有效震慑。