云南省禄丰市：“多措并举”严守耕地保护红线

近年来，云南省禄丰市高峰乡心怀强烈的责任感与使命感，时刻谨记“国之大者”要义，以坚如磐石的决心、持之以恒的毅力，严格恪守耕地保护红线。高峰乡将耕地保护工作摆在核心位置，视其为重中之重的关键任务。通过全方位、系统性的部署与推进，全力以赴保障国家粮食安全，为乡村可持续发展注入强劲动力，努力构建经济发展与耕地保护协同共进的良好局面。

健全组织架构，压实耕地保护责任

高峰乡深刻认识到，若要切实做好耕地保护工作，建立健全组织架构与责任体系是关键所在。基于此，高峰乡专门组建了乡级耕地保护工作领导小组。该领导小组由乡主要领导担任组长，各相关部门负责人作为成员，全面统筹协调全乡耕地保护工作，确保各项工作有序推进。与此同时，高峰乡设立了8个村级耕地保护工作组，由村党支部书记担任组长。此举旨在强化基层耕地保护工作的执行力度，保障耕地保护相关举措在基层得以有效落实。

为将耕地保护责任精准落实到具体个人和单位，高峰乡与村、组、户逐级签署《耕地保护目标责任书》，签署数量达2600余份。这些责任书详细明确了各方在耕地保护工作中的权利与义务，构建起了严密的耕地保护责任体系。从乡级领导到村组干部，再到普通农户，每一个主体都清晰知晓自身在耕地保护工作中的职责，形成了“横向到边、纵向到底”的责任网络格局。

这种责任体系的构建，使得耕地保护工作不再局限于某一个部门或某一个人的职责范畴，而是成为全乡上下共同肩负的责任。它为耕地保护工作的顺利开展提供了坚实且有力的组织保障，为实现耕地资源的有效保护奠定了良好基础。

强化宣传引导，营造良好舆论氛围

为切实提升耕地保护宣传成效，高峰乡精心谋划，综合运用多种宣传手段，全方位、多层次开展耕地保护宣传工作。鉴于当地民族多元、语言丰富的实际情况，高峰乡专门录制了3期“双语”耕地保护音视频资料。这些资料内容详实，既涵盖对国家耕地保护政策的精准解读，也包含对破坏耕地典型案例的深刻警示。通过采用通俗易懂的语言表达和生动直观的画面展示，极大增强了宣传内容的可接受性，使群众能够更轻松地理解和领会耕地保护的重要意义。

借助宣传车等宣传载体，这些音视频资料在全乡范围内进行循环播放。宣传车深入各个村庄和田间地头，将耕地保护的信息传递至每一个角落，确保宣传工作无死角、全覆盖。与此同时，高峰乡还在交通要道、田间地头的显著位置悬挂、张贴宣传标语。这些标语言简意赅、易于记忆，如“保护耕地就是保护我们的生命线”“严守耕地红线，保障粮食安全”等，时刻提醒着广大群众耕地保护的重要性，营造出浓厚的宣传氛围。

此外，高峰乡积极组织召开户长会、火塘会，共计350场次。在会议过程中，乡村干部向群众全面、深入地讲解耕地保护政策，耐心解答群众的疑问，认真倾听群众的意见和建议。通过这种面对面的交流互动，不仅加深了群众对耕地保护政策的理解和认识，也进一步密切了干部与群众之间的联系，有效提升了群众参与耕地保护的积极性和主动性。众多群众表示，通过参与这些宣传活动，他们深刻认识到了耕地保护的重要性，并承诺今后将积极支持和配合政府的工作，共同守护好宝贵的耕地资源。

创新管理模式，加强巡查监督力度

为切实提升耕地保护的精细化管理水准，高峰乡以自然村作为基本单元，进行了科学合理的规划，划分出68个耕地保护网格。在每个网格中，明确指定乡、村、组三级责任人，构建起“定格、定人、定责”的高效管理模式。这些责任人肩负着重要职责，不仅需承担本网格内耕地的日常巡查与监管工作，还应及时察觉并制止各类破坏耕地的行为。为充分发挥巡查检查网络的监督效能，高峰乡精心制定了详尽的巡查计划与工作制度。

巡查人员依据计划，定期对各个网格内的耕地开展巡查工作。巡查过程中，着重检查是否存在违法占用耕地建房、挖沙取土、破坏耕地种植条件等违规行为。每次巡查工作结束后，巡查人员会立即反馈所发现的问题，以确保问题能够得到及时处理。针对巡查中发现的轻微问题，巡查人员会当场责令当事人进行整改；对于较为严重的问题，巡查人员会及时上报乡级耕地保护工作领导小组。领导小组接到报告后，会迅速组织相关部门开展联合执法行动，依据法律法规进行严肃处理。截至5月19日，高峰乡已累计开展9轮巡查工作，并下发整改通知书3份。通过这些巡查与整改工作，有力地推动了耕地保护工作的有效落实，切实遏制了各类破坏耕地行为的发生，为耕地保护工作奠定了坚实基础。

加强源头管控，杜绝破坏耕地行为

高峰乡积极致力于构建精细化管理体系，专门设立挖机业主管理台账，对全乡范围内的挖机业主进行全面登记与管理。该台账内容详实，精准记录了挖机业主的基本信息、挖机数量以及使用状况等关键内容，为加强挖机作业监管提供了坚实可靠的依据。

与此同时，高峰乡主动与挖机业主进行沟通协商，共签订97份《不破坏耕地保护承诺书》。此举措从源头上有效防范了可能出现的破坏耕地行为，以契约形式规范挖机业主的作业活动，为耕地保护构建了坚实的首道屏障。

自2021年以来，高峰乡以强烈的责任感和使命感，积极推动2个补充耕地项目的实施。在项目推进过程中，高峰乡精心组织各项工作，进行科学合理的规划，充分整合各方资源，成功克服了众多困难与挑战。经过持续不懈的努力，顺利实现新增耕地1010.31亩，其中805.2亩已完成入库手续。这不仅增加了耕地面积，更为提升耕地质量创造了有利条件，对保障国家粮食安全、推动乡村可持续发展起到了积极且重要的作用。张海清 李发宝 何春华 摄影报道

文章来源：中国自然资源报