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“昨日刚签土地合同下周就能拿到施工许可证开工”这种在过去“想都不敢想”的场景如今在海沧已成为常态
2025年7月17日，厦门财鑫科技有限公司增资扩产项目（以下简称“财鑫项目”）在海沧区行政服务中心完成了历史性的一刻：在区发改局等部门的全程指导下，企业仅用1天时间就同步拿到了“四证”。
财鑫项目“四证齐发”现场
这意味着，从签约拿地到具备开工条件，全程仅用5个工作日。而传统模式下，这个“审批马拉松”通常需要耗时2至3个月。
财鑫项目并不是个例。在这场以小时计、以天计的“审批革命”中，海沧正从“管理者”向“服务员”悄然转身。
在海沧，一批批项目轻装上阵，以“四证齐发”的加速度，驶入了发展的快车道。
破局：从“数月”到“数日”的极限压缩
过去，企业拿到项目土地后，往往喜忧参半。喜的是有了发展空间，忧的是一场串联式的审批流程刚刚开始。规划、用地、产权、施工……一个个许可证环环相扣，任何一个环节卡壳，整个项目都将受到影响。
“四证”，即《不动产权证书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》
“一流的营商环境就是核心竞争力。”海沧区深谙此道。为破解这一长期困扰企业发展的“中梗阻”，海沧区以刀刃向内的勇气，在全市首创并推行“拿地即开工”服务模式，其核心便是“四证同发”机制。
“现在不是等部门审，而是部门主动上前一起审。”海沧区发改局工作人员的一句话，道出了这场服务革命的精髓，即将审批从“坐等上门”变为“主动跑腿”。
自2024年7月鑫朋工贸项目实现全市首宗“拿地即开工”破冰以来，这项改革便不断刷新纪录：从工业项目拓展至海峡两岸交流基地等非工业领域，再到达昊精密项目创下交地当日“四证齐发”的最快速度。
密钥：流程再造与政企协同的“海沧模式”
海沧“加速度”从何而来？在海沧，项目审批不再是土地出让后才开始的程序，而是一场提前数月布局的“协同作战”。
土地出让公告发布后，“八办”服务专班便立即启动，形成“全流程服务+全要素保障”的闭环体系。各部门不再“坐窗台”，而是“跑现场”，主动对接企业，将后续审批的诸多环节“前置消化”。
“我们称为‘保姆式服务’，不是企业来找我们，而是我们追着企业问‘还有什么需要帮的？’”资源规划部门指导优化建设方案、住建部门联动图审机构提前技术指导、不动产中心预审登记材料……所有工作都在土地出让的公告期内同步完成，实现“无缝衔接”。
蝶变：从“成本洼地”到“价值高地”
审批的“物理加速”，直接转化为了企业发展的“化学效应”。
对于财鑫这样的企业而言，时间就是市场，效率就是生命。审批流程的极简，意味着项目投产周期的大幅缩短，前期资金占用成本显著降低，市场机遇的窗口被牢牢抓住。
财鑫项目简介
拟建设1栋5层厂房，建成后预计新增不锈钢龙头和不锈钢配件生产线、进口数控CNC机、数控铣床、数控雕铣机、全自动上盘机、全自动下盘机等设备，预计新增固定资产投资2500万元，工业产值4200万元，税收250万元以上。
改革释放的红利清晰可见
截至目前，海沧区已有6个重点项目实现“拿地即开工”，总投资137亿元，预计提前贡献产值135亿元。以首个“吃螃蟹”的鑫朋工贸项目为例，其从开工到竣工仅耗时10个月，2025年1-10月产值同比增长高达84%。
更深远的影响在于营商环境的“口碑变现”。2023年、2024年，海沧连续两年在厦门市招商引资实绩竞赛中排名第一。高效的政务服务，已成为海沧最具吸引力的“招商名片”。
“拿地即开工”，让海沧从过去程序的管理者，转变为如今发展的服务者与合伙人。当别处的企业还在为盖章奔波时，海沧的企业已经手持“四证”，轻装上阵，在发展的赛道上全力奔跑。
万宏酒店项目急于办理土地权证，在海沧区发改局工作人员的帮助下，协调审批部门提速，沟通各职能部门，以最短时间协助企业取得土地权证
这场“服务革命”
正在为海沧的高质量发展
注入最为澎湃而持久的制度动能
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大伙儿互相提个醒
一审:郑镉镉
二审:王庆平
三审:庄梅芳
资料:区住建和交通局 区发改局
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