政府要随时知道你在哪：印度手机监管新规引发巨大反弹

印度政府近期推动多项针对手机和通信应用的监管措施，引发科技企业、隐私倡导者以及部分消费者的广泛争议。相关政策被认为可能扩大国家对个人设备和数据的监控范围，甚至使智能手机变成“全天候追踪器”。

据《海峡时报》12月15日报道，印度政府正尝试以打击网络犯罪和维护国家安全为由，加强对全国手机用户的实时数据掌控。其中一项措施要求所有新出厂或进口的智能手机，必须预装政府应用“Sanchar Saathi”。该应用最初用于追踪丢失手机，但如今被认为可用于判断设备是否涉及网络犯罪。

争议的焦点在于，该应用被指需要访问摄像头、GPS定位等系统级权限，且无法删除或限制。隐私专家认为，这种强制且不可撤销的权限设置，可能导致对个人设备的过度干预。数字权利倡导者警告称，如果类似做法不受制约，手机将逐渐演变为政府监控工具。

在苹果公司以该命令违反全球隐私和系统安全标准为由提出法律挑战后，印度政府于12月3日撤销了强制预装要求。这一结果被视为科技公司在隐私问题上的一次重要反击。

不过，相关监管举措并未就此停止。12月1日，印度政府宣布另一项政策，要求通信应用与实体SIM卡绑定，以防止WhatsApp、Signal、Telegram等平台被用于网络犯罪。该政策计划于2026年2月生效，将限制多设备登录、国际使用，并要求网页端会话每六小时重新登录。

电信行业对SIM卡绑定表示支持，认为这是一种兼顾安全与隐私的措施。但消费者态度分化，一项调查显示，近一半受访者认为该政策会带来明显不便。

执法层面也存在质疑。一名网络犯罪调查人员表示，多数诈骗分子使用的是通过伪造身份获得的SIM卡，因此SIM绑定在遏制犯罪方面的实际效果有限，却可能给大量普通用户增加使用成本。

与此同时，更具争议的方案正在酝酿中。路透社报道称，印度政府正在审查一项提案，要求智能手机的GPS定位功能始终保持开启，用户将无法自行关闭。苹果、谷歌和三星已对这一设想表示反对，认为设备级持续定位在全球范围内缺乏先例，存在严重隐私风险。

多名专家指出，这些政策除了安全考量外，也可能与电信行业的商业利益有关。持续的设备级定位和SIM绑定，可能降低电信公司升级基础设施的成本，同时增加用户对通信服务的依赖。

在法律层面，印度《数字个人数据保护法》赋予政府机构较大的数据处理豁免权，这也加剧了外界对数据滥用和缺乏问责机制的担忧。隐私倡导者认为，在缺乏更强制衡和透明度的情况下，大规模监控措施可能对公民数字权利产生深远影响。