中国居民增收计划落地：和日本倍增计划不一样，核心抓这几点

中国居民增收计划落地：和日本倍增计划不一样，核心抓这几点

中国版居民增收计划要来了！近日重要年度会议落地，一个关键变化格外显眼——内需的重要性大幅提升。“扩内需”我们听了很多年，后来升级为“以内需为主导”，近两年相关表述多次铺垫，而这次会议直接将“坚持内需主导”放在首要任务开头，“制定实施城乡居民增收计划”也作为核心抓手写进任务，意味着后续大概率会出台系统的一揽子政策，明确增收群体、路径及配套财政与制度安排。

一、别混淆！中国增收计划≠日本倍增计划

有人疑问，这会不会复刻日本当年的居民倍增计划？在我看来，两者差异明显。常被类比的日本倍增计划分两套，核心逻辑与国内现状完全不同：

1. 1960年代国民所得倍增计划（泡沫破裂前）

这是日本战后最知名的国家发展战略之一，目标是十年内实质国民总生产、国民所得翻一番。实际执行中，日本1960年代前半段进入高速经济成长期，年均增速近10%，仅用7年就完成倍增。

实现路径：扩大出口，集中资源投向钢铁、机械等重化工业，盈利后大规模投入公共基础设施与社保福利。

效果与问题：居民所得不到10年翻倍，奠定“日本奇迹”基础，但快速城市化、工业化也带来阶层分化、城乡差距等新矛盾。

2. 2022年岸田内阁资产所得倍增计划

核心是改善日本家庭金融资产过半为低收益现金、存款的现状，试图建立类似欧美的“家庭绑定国家利益”金融资产模式。

部分观点认为，这套计划偏向2000年后房地产基建模式，而国内2008年4万亿刺激，与日本80年代为美债买单、日元升值引发的泡沫狂欢，从经济机制上看有相似之处。

本质上，国内尤其是北上广深，其实已经历一轮收入增长，只是未形成日本那样全民级高收入福利体系——比如不少80后小镇做题家，早年考进大城市、买房生子，乘着高杠杆模式成为中产，实现阶层跨越；但如果财富集中在单一房产，加杠杆后未及时变现，近几年也会面临不小压力，这也是部分中产收入增长但安全感不足的核心原因。

二、居民增收四大路径：重点可能在这两类

收入通常分为工资性、经营性、财产性、转移性四大类，目前国内增收计划未明确具体方式，但结合过往经验与政策导向，重点或聚焦两类：

1. 工资性收入：稳步提升，规避极端调整

提高最低工资标准是代表性措施，但争议较大。韩国2017年文在寅上台后，连续大幅上调法定最低工资，2018-2019年累计涨幅近30%，虽改善低收入劳动者生活，却对小微企业、餐饮等劳动密集型行业冲击显著，出现企业减员、转向非正式用工等副作用。借鉴这类经验，国内最低工资标准大概率稳步上调，不会过快过猛。

2. 转移性收入：靠税收、社保、民生政策发力

这类增收方式更易落地，也是发达国家常用手段：

• 税收减免型：如美国等发达国家，按收入、子女数量给予退税，甚至实行负所得税（抵完个税后还能补贴现金）；

• 民生绑定型：类似巴西的有条件现金转移政策，领取补贴需配合孕检、儿童疫苗等民生要求。

此次会议也有信号：民生相关任务从以往9项减为8项，不仅排在风险防控前面，还新增“积极婚育观、护理康复”等“一老一小”相关内容，民生与增收的绑定度明显提升。

3. 经营性、财产性收入：以“止跌回稳”为主

此次会议未直接提及这类收入提升，但从财政、货币、地产相关表述来看，核心是维持市场稳定。比如房地产领域，部分媒体炒作“大放水”，但结合文件精神，宽松政策存在，但绝非大规模放水，更多是稳市场、防风险。

三、财政+货币：今年不搞“大放水”，重提质增效

1. 财政政策：从“加量”到“提质量”

相比去年“提高赤字率、加大超长期特别国债发行”等加杠杆表述，今年更强调“在约束条件下做文章，用好存量空间做细活”。通俗说，去年已释放足够政策量，今年重点聚焦资金使用效率，让财政投入更精准、更有质量。

2. 货币政策：宽松延续，侧重防通缩

延续去年“适度降准降息”的宽松导向，新增“把促经济增长、物价合理回升作为重要考量”，暗含通过货币政策应对通缩压力，但整体偏向权衡稳增长与防风险，并非市场炒作的“大放水”。

四、核心方向：练内功，稳就业是长期重点

此次会议整体传递出清晰信号：外部经贸斗争长期化、内部结构性问题交织背景下，政策更偏向高质量发展，核心是“提质增效”，练好转型内功——核心仍围绕科技、内需，只是今年将内需地位提至科技、改革之前，适配当下经济环境。

此外，就业问题被重点提及，尤其是青年就业、灵活就业与新就业形态。当前国内不仅面临产业转型压力，还叠加AI带来的失业冲击，压力比日本当年更大（日本泡沫破裂后，企业靠压缩招聘、调整奖金控制显性失业，却导致非正式用工占比上升、青年就业恶化），稳就业大概率会是长期重点工作，需持续发力推进。