九国齐聚华盛顿，目的只有一个...

近日，白宫召开了一场事关全球产业链布局的重要会议。美国副国务卿雅各布·赫尔伯格邀请日本、韩国、新加坡、荷兰、英国、以色列、阿联酋和澳大利亚八个盟国官员，共同商讨构建人工智能与关键矿产的供应链联盟。

这场会议被外界普遍视为美国在全球算力竞赛加剧、地缘对抗持续升级的背景下，推动构建供应链“排华小圈子”的最新动向。

美国副国务卿雅各布·赫尔伯格。

召集八国有何新动向？

近年来，美国愈发重视关键矿产领域主导权，在特朗普重返白宫后，更是呈现出加速推进态势。

美国利用G7等西方国家盟友圈，先后打造了针对中国的“关键矿产安全联盟”“关键矿产生产联盟”，涵盖开采、冶炼、供应全链条，全力推进在关键矿产领域与中国脱钩。

此次，美国又召集八国共同开会，核心目的是围绕AI产业打造一条关键矿产的排华供应链，全面升级美国在AI领域同中国的竞争。

明确责任分工。

美国凭借在AI算法、高端制造标准制定上的优势，在这条产业链中位居主导地位，掌控着联盟运转方向与利益分配权。

日韩在半导体制造领域处于全球领先地位，特别是制程技术、存储芯片产量以及半导体材料加工制造等方面优势巨大，能够成为这条供应链关键制造商。

荷兰的ASML公司是全球唯一的EUV光刻设备制造商，凭借先进光刻机技术，能够源源不断地生产高端芯片，因此荷兰的角色定位是核心装备稳定供应商。

ASML公司。

澳大利亚和阿联酋则主要承担开采、加工关键矿产任务。澳大利亚是全球最主要的锂资源供应国之一，同时在稀土开采方面也深耕多年，具备稳定的供货能力。阿联酋则凭借庞大的石油储备规模与外汇储备，能够为开采和加工环节持续提供能源和资金支持。

英国与以色列则主要发挥技术优势。英国在人工智能基础研究与伦理规范制定方面存在领先优势，以色列拥有强大的算法创新与网络安全实力，两国在AI软件和技术创新端均发挥重要作用。

新加坡在分工中更多承担的是供应链中枢的角色，其海上枢纽的特殊地理位置，结合高效的港口物流运输，能够有效提升供应链调度能力，缩短关键矿产、半导体设备与高端电子产品的流通调度时间。

这一体系分工明确，目的就是为了构建“关键矿产开采-冶炼加工-芯片制造-AI应用”的闭环供应链，彻底切断中国在全球AI产业链中的参与路径。

巩固科技霸权。

在数字化、智能化时代，关键矿产的战略价值已超越传统能源，成为决定科技产业主导权的核心要素。

然而，随着美国经济数十年来不断“脱实向虚”，本土制造业空心化现象不断加剧，在关键矿产加工制造上更为明显。

美国地质调查局（USGS）2024年发布的报告显示，当前中国在稀土冶炼分离环节占据主导地位，让美国在新能源汽车、先进武器、AI算力设备等关键领域面临“卡脖子”境地。

因此，美国加速与盟国组建关键矿产供应链，摆脱对中国稀土精炼产品的依赖。

除了补链外，美国组建联盟更深远的算计在于遏制中国的科技崛起。

随着中国在AI领域技术不断突破，对先进芯片数量和质量的需求与日俱增，但目前中国国产芯片与美国高端芯片还存在显著代差，且短时间内差距仍将继续存在。

美国正是瞄准这一时机，组建关键矿产联盟，意图将关键矿产与先进芯片绑定，从供应链上游削减中国获取先进芯片的数量，在中国芯片将强未强之际半渡而击，从而全面遏制中国AI产业崛起。

同时，美国还借助“长臂管辖”优势，试图将联盟规则升级为全球供应链标准，例如可能通过《通胀削减法》的税收优惠政策，倒逼全球矿产企业向“圈内”转移产能，压缩中国在该产业上的生存空间，进一步巩固美国科技霸权。

美国愿景能否落地？

美国牵头构建AI领域的关键矿产联盟，妄图实现供应链“去中国化”，但真正实施起来，还面临五大难题。

技术难突破。

全球关键矿产供应链是基于资源禀赋和比较优势形成的自然分工，中国的优势源于完整的产业链、成熟的工艺技术和规模效应。

反观联盟内部，普遍存在核心技术短板。

例如在稀土分离提纯、材料制造等核心环节上，目前联盟内部面临人才缺乏和技术缺失的难题。

美国国内稀土相关行业工程师平均年龄超过55岁，相关专业学生数量已经下降了40%，这意味着技术攻关短期内难以突破。

项目难落地。

联盟内部项目落地进度远滞后于AI产业与军工领域的需求增长。

澳大利亚Arafura公司诺兰斯稀土项目2024年才启动建设，需要3年时间才能实现投产。

日本计划于2026年1月在南鸟岛深海试采稀土，据测算，此次试采有望提取约70公斤稀土。但从成本角度看，前期仅管道等物资调配费用就消耗约120亿日元（约合8300万美元），若要实现商业化大规模开采，后续设备投入、运输成本、人力成本等将是一笔天文数字。

美国最大稀土生产商MP Materials公司的第二座磁体工厂2028年方能进入试运行阶段，短期内无法满足美军工及新能源产业的稀土需求。

美国地质调查局评估，即便当下动工新建稀土项目，也无法赶在下一代AI芯片放量前完成全部精炼产能建设。

MP Materials公司。

成本难降低。

联盟内稀土产业发展面临显著成本压力。

虽然美国通过政府保底采购降低生产门槛，但MP Materials公司稀土加工成本仍高达每公斤60美元，远超中国企业40美元以下的成本水平。

日本深海稀土开采单吨成本更是数倍于中国稀土，相关企业长期依赖财政补贴才能勉强维持运营，产业可持续性仍然存疑。

效率难提升。

美国构建排他性供应链体系，将全球关键矿产供应链划分为西方阵营与其他阵营两大板块，会打破原有基于资源禀赋的全球分工格局，大幅推高全球产业链整体成本。

国际能源署测算显示，阵营化分割将导致全球关键矿产配置效率下降15%-20%，在拖累关键矿产精炼效率与AI产业升级进程的同时，也势必会对美国重建关键矿产供应链造成一定影响。

利益难分配。

以澳大利亚、阿联酋为代表的资源输出国，核心诉求是扩大矿产出口收益，既想依托美国市场获取稳定订单，又不愿放弃中国这一核心消费市场。

2025年10月美澳关键矿产协议签署后，澳大利亚国库部长查默斯明确表示，对华出口仍是本国经济增长的重要来源。目前，澳大利亚相关稀土企业在承接美国订单的同时，仍继续保持对华合作。

日本、韩国、荷兰等技术输出国也面临相同境遇。

日本东京电子对华销售额占比达35%；荷兰光刻机巨头ASML（阿斯麦）发布的2025年第三季度财报显示，其中国内地市场销售额占比高达42%，创历史新高。

韩国则更加依赖中国半导体市场，根据韩国两大芯片巨头三星电子和SK海力士公布的2024年财报，三星对华出口额同比激增53.9%，达64.9万亿韩元（约合447亿美元），首次超过对美出口额，SK海力士在华销售额也实现稳健增长。

中小盟友新加坡、以色列更是看重自身产业收益，新加坡聚焦物流枢纽价值变现，以色列关注AI技术商业化落地，两国均不愿被美国绑上与华对抗的战车。

总的来看，此次美国召集八国开会，核心目标还是通过资源和利益捆绑，打造以美国为主导的AI与芯片体系，企图在科技领域竞赢中国，巩固自身霸权。

但全球产业链的深度融合早已呈现不可逆转的趋势，在经济全球化的背景下，各国之间的利益交融已经不可分割。

稳定的关键矿产供应链需要全球共同维护，美国构建供应链联盟不仅违背全球资源优化配置趋势，更让全球关键矿产领域加速进入“战略博弈主导、供需平衡重构、风险持续升级”的新阶段，最终损害的还是全球相关国家的发展利益。

这一点，希望相关国家好好想一想。