实施认识国家考核 有助“爱国者治港”

文｜曾财安

2020年以来，中央在香港全面落实“爱国者治港”原则，推进“一国两制”实践行稳致远方面成绩斐然，社会大致上已经恢复了昔日井井有条，治安稳定的面貌。使市民大众感到欣慰的是，政府与立法会的运作关系融洽，重拾往日两条腿走路的积极氛围，推行政务的效率因此大增。最新的例子是，粤港澳三地于11月9日至21日成功承办了全国第十五届运动会，其规模之大、水平之高、合作之紧密，成为国家推进粤港澳大湾区协同发展的一个新标杆。多年的经验告诉我们，没有全面落实“爱国者治港”原则，推进“一国两制”，实践行稳致远就会事倍功半，经济发展也无从谈起。

12月7日，2025年香港特区立法会换届选举胜利结束，顺利产生了90位选举委员会、功能界别及地方选区三个界别的当选人。特区政府非常重视这次的换届选举，尤其是在保证选举不受破坏以及推动市民踊跃投票这两方面投入大量时间、心思与精力。在选举举行前，有多人因破坏选举海报、旗帜及煽动别人杯葛投票等罪行而被捕，当局选举时也在各个票站部署了大量警力。在交通上，政府也作出特别便民安排，更在各区以及邻近边境增设投票站，使公务员及市民投票倍感容易。

在特区政府的煞费苦心努力下，选举克服了种种挑战，使到地方选区投票率高达31.9%，比上一届增加了1.7个百分点，虽然投票人数下降了约3.3万人至约131.7万人。功能界别与选举委员会的投票率则分别为40.09%及99.45%。事实证明，在上一届开始实施的新选举机制合理有效，特别是在保证高投票率与爱国者才能参与治理香港方面。

有能力重要 熟悉国家事务亦重要

不过，作为登记选民，笔者与不少朋友都遭遇到同一处境，就是在考虑投票给哪一位候选人方面比较踌躇，因为这一届涌现的候选人很多都是政坛新丁，没有往绩可供参考。他们的议政能力尤其是对国家的忠心都不太为人熟悉，究竟是真正抑或忽然爱国无从分辨。当选之后，议员们会被赋予代表市民议政、审核并通过法例、批核财政预算等关键公权力，影响深远，市民在决定投票给哪一位时不可不慎之又慎。拥有能力当然是重要，但真心爱国，熟悉国家事务、大政方针与历史文化同样重要，否则如何可以在推进“一国两制”，实践行稳致远上做出实实在在的贡献？

市民在获准驾驶汽车前一定要先学习开车、考取执照，否则便会触犯法律。一辆汽车被合资格的司机正常地开动时是交通工具，但一旦落在一名没有驾照，不懂开车之人手上，就会变成破坏甚至是杀人的利器，两者实在是天差地别。同理，立法会议员被市民赋予议政权力，而特区官员更直接掌握施政公权力，选出或任命一批既爱国又有能力的议员与官员，对特区的繁荣稳定实在是无比重要。作为一劳永逸，长治久安的基石，政府可以考虑在这方面引进一个全社会都看得见、摸得着的标准化措施，将滥竽充数的人拒之门外。

笔者当年曾在警队机动部队当教官，工作之一是教授如何在街道上驱散暴徒的防暴战术。当一支防暴大队组成之初，就会按规定进行一组硬性的防暴步操，当中包括在行进中保持队形、持有不同武器装备（如盾牌、催泪枪、步枪等）横排转换位置、在十字路口封锁道路等，反复练习，每一步都不能改变。三个星期后，当每一位学员都熟悉了自己的位置及所负责的任务后，就会被安排进行一场标准化考核。一支防暴大队只有在通过考核之后，才算是拥有基本防暴知识，才有资格进入下一阶段的灵活弹性防暴训练，否则只能继续练习，直到达标为止。多年的行动经验证明，这个标准化考核在维持大队的防暴技术水平方面非常关键，起到保证其拥有保境安民能力的作用。

一个热爱足球运动的人未必会下场踢足球，但必定会对足球比赛规则、比赛结果、参与比赛的队伍甚至球员都如数家珍，不会陌生，一个真正的爱国者也应该如是。按照这个道理，特区政府可以引入一个全民都可以选择参加的公开的、透明的、系统化的，关于国家知识的考核，通过的结果会成为官方记录，就好像其他学术公开考试成绩一样。任何市民如果想投考公务员、参与立法会及区议会议员选举以至被考虑担任公职之前，先决条件是拥有这个国家知识考核通过记录，情况就如同一些行业需要先拥有相应的学术或者是专业技能资格一样。

加速“根除殖民教育余毒”所引起流弊

这个考核不需要是强迫性的，但它把个人前途与认识国家紧密地连在一起，如此社会就会逐渐形成一种积极认识国家的风气，时间越长，效果越大。此举更能够填补香港教育过去在这方面的长期不足。考核的范围不需要高深，包括正常国民都应该拥有的对国家的基本认识，例如但不限于对国体、政体、国旗、国歌以及全国党代表大会、全国人民代表大会、全国政协会议和三者之间的关系等基本认识。

中央以至特区政府不断提醒企图颠覆香港的势力仍然在时刻伺机而动，千万不要麻痹大意。对这些“黑势力”来说，特区政府内部机关、立法会、区议会、公职机构就肯定是他们的首要渗透目标，须臾不可大意。如果实行这个爱国考核，就会在现有的措施上增加一道系统化的爱国防线，情况如同注射防疫针一样，在操作上容易处理，特区政府在聘请公务员与市民在选举中投票时也有科学化的依归，一石二鸟。

当然，在提拔一些高级官员至重要位置甚或在任命主要官员前，应该考虑对他们做出进阶的考核如对中国历史文化、《中国人民政治协商共同纲领》内容、中国共产党建设新中国历程、国家当今大政方针（如“十五五”规划）等的认识。只要正确地认识本国历史，了解新中国70多年来从筚路蓝缕走到现在繁荣富强的披荆斩棘历程，任何中国人都会自然而然地爱国。香港回归已经28年多，中国语文、规范字以及普通话的水平也应该被列为考核的项目，否则上述的公职人员如何与内地官员及市民进行有效的交流？

如果上述方方面面都能循序渐进地推行，就会起到移风易俗，加速“根除殖民教育余毒”所引起的种种流弊的作用，使“港独黑势力”失去了颠覆的空间。与此同时，这对培养市民的民族自信、文化自信、爱国观念非常重要，特别是年轻的一代，实在是一个釜底抽薪、防患于未然的御敌之策。一旦实行，那些潜伏在社会黑暗处的颠覆势力就会无所施其技，只能等待被时间湮灭！