“永久冻结”后，俄罗斯央行要告比利时银行！欧盟明年援乌900亿

在欧盟将被冻结的俄罗斯资产转为“永久冻结”后，俄罗斯政府反应强烈，参与美俄谈判的俄罗斯直接投资基金总裁兼俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫宣称，欧盟委员会主席冯德莱恩不仅“企图窃取”俄罗斯主权资产，还在破坏美国主导的整个全球金融体系。

俄罗斯央行则要在莫斯科时间12日向莫斯科仲裁法院提交针对欧洲清算银行的起诉书，要求其赔偿给俄罗斯央行造成的损失。欧洲境内被冻结的俄罗斯主权资产主要存放在位于比利时的欧洲清算银行，此前，扎哈罗娃就曾多次发布过警告，如今，欧洲清算银行即将被俄罗斯央行起诉，判断莫斯科仲裁法院会做出有利于俄罗斯央行的判决，只是，是否有效还不确定。

欧盟的行动尽管极为巧妙，只需要多数票通过即可，而不需要全体通过，绕过了匈牙利等国的一票否决权，但依然有多个国家公开表示不满，其中就包括欧洲清算银行所在的比利时，比利时政府担心一旦发生法律争端或赔偿责任，比利时会承担主要责任，但欧盟的行动将责任分担给了所有成员国，而且认为俄罗斯政府不会在国际法院提起诉讼，这个，我在昨天的文章中已经说过了，因此，俄罗斯央行才只是在管辖权和权威有限的莫斯科仲裁法院提起诉讼，而不是更有法律效力的国际法院。

而且，比利时其实不必太过担心，在这场战争中一贯敢为天下先的英国会走在比利时前面，英国政府已准备将价值90亿欧元的被冻结俄罗斯主权资产用于支持乌克兰，此举同样存在法律风险，遭到多家英国银行反对，但很显然，英国政府并未准备停下脚步：既然敢这么干，就已经做好了应对后续事件的准备。

得益于手里一下子有了2000多亿欧元，欧盟对乌克兰的支持力度大幅增加，欧盟预算委员会负责人罗克索拉娜·皮德拉萨透露，欧盟委员会计划在明年，也就是2026到2027财年向乌克兰提供900亿欧元的预算支持，这笔援助分两部分，一部分用于在乌克兰和欧盟境内为乌克兰军队购买武器，另一部分则用于宏观财政支持。

该计划顺利实行的话，再加上其他国家和国际组织的援助、支持，预计乌克兰在未来两三年内将不再为资金发愁，不管是用于政府运作的资金还是购买武器的资金。

自特朗普再次就任美国总统后，乌克兰就失去了最主要的支持者。

据EurActiv报道，基尔研究所的统计显示，乌克兰今年获得的军事援助是开战以来最少的，今年秋季仅获得42.4亿欧元军事援助，而此前平均每年秋季为99亿欧元；而在整个2025年，乌克兰只获得了325亿欧元的军援，此前的年均数据则为416亿欧元。

美国从今年3月起就不再向乌克兰提供援助，并要求欧洲和其他支持者通过PULL（“乌克兰支持机制”）为乌克兰购买美国武器，欧洲等支持者尽管试图填补美国离开导致的空白，但显然没有完全做到，军援不足也是影响乌克兰战场变化的主要因素之一。

这里，需要再说一下，即包括德国在内，越来越多的支持者不再公布对乌克兰的军事援助情况，很多支持者更是从一开始就没有公开过任何信息，甚至匿名参与到军援乌克兰的工作当中，因此，基尔研究所的统计并不全，但即便如此，也可以从战场变化等情况判断出，乌克兰今年获得的军援确实不足，能打成现在这个样子，属实不易。