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越南军舰穿越台湾海峡,称依国际法,享有自由航行与自由穿越权利

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根据媒体报道,越南军舰日前穿越了台湾海峡,而在12月11日,有外媒记者就此询问越南外交部时,越方的回应很有意思,说根据国际法,特别是1982年的《联合国海洋法公约》,他们以及其他国家享有在台海的自由航行和自由穿越权利。

很多人可能会觉得越南此举,根本是为挑衅。但恰恰相反,这是一场极其精明的“外交避险”操作,因为目的不是对抗,而是要在中美之间,为自己撬动出最大的生存与利益空间。



首先,我们必须理解越南当前最核心的国家诉求是什么,也就4个字:避免选边。

越南有着复杂的历史记忆和现实处境,它与中国山水相连,有漫长的陆地和海上边界,而且两国关系经历过风雨,但经贸纽带如今异常紧密,比如中国连续多年是越南最大贸易伙伴,而且产业链深度绑定。同时,越南与美国的关系也在急速升温,因为美国是其最大出口市场,也是其平衡地区影响力的关键外部力量。

在这种“夹缝求生”的状态下,越南最怕的就是被迫在中美之间做出非此即彼的选择,可见那等于把自己置于地缘政治博弈的前线之上。

理解了这一点,再看这次穿越台湾海峡的行动,就能明白越南想做什么,背后有多种算计。



第一重算计,对美国“交作业”,因为美国一直在推行其“印太战略”,并且极力拉拢地区国家,而且美国海军第七舰队日前访问了越南岘港,双方还举行了联合演习,此外美国最希望看到的,就是地区国家在南海、台海等议题上与其步调一致,从而形成对华压力,于是越南军舰穿越台海,并引用和美国一样的“航行自由”法律话术,这是在向美国传递一个支持“规则”的信号。

第二重算计,对中国“打明牌”,所以越南的高明之处在于,它把这件事彻底“去安全化”、“法律化”了,比如它的发言人通篇只提《联合国海洋法公约》,并且只提国际法赋予的权利,而且绝口不提任何地缘政治意图,也不评价台海局势本身,可见这是一种高度克制、极具分寸感的表达,因为潜台词是“我不是在配合美国搞军事挑衅,我只是在行使一项普通的、任何国家都有的法律权利,而且我没有任何恶意,我的行为也完全是在公认的国际法框架内。”

第三重算计,对国内“立形象”,2025年对越南是个重要的年份,因为他们刚隆重纪念了南北统一50周年和建国80周年,所以越南需要向国内民众展示,越南是一个“强大、独立、受国际尊重”的现代国家,可像其他世界大国一样,在关键水域行使“航行自由”权利。

同时,在记者会上,越南发言人还不忘坚决重申对西沙、南沙群岛的所谓“无可争议的主权”,表明了越南对南海贼心不死。



越南的这一套,我们可以称之为“机会主义平衡术”,因为它不是简单的骑墙,而是一种生存策略。

回顾历史,越南在这方面是顶级高手,比如冷战时期,它能在中苏之间周旋,现在它又在中美之间演绎新版本,而且它的核心原则是:绝对不把鸡蛋放在一个篮子里,但要确保能从每个篮子里都拿到蛋。

在安全上,它与中国之间有着多层级沟通渠道,并且有边界管控机制。同时,它又向美国、日本、印度乃至俄罗斯购买武器,并且开展防务合作。在经济上,它深度融入中国主导的区域产业链,却又积极加入美国主导的各类经济框架,如“印太经济框架”(IPEF)。

在南海问题上,它与中国存在主权争议,甚至发生过冲突,但它处理争议的方式非常务实,该抗议时抗议,该谈判时谈判,该合作开发时也不完全拒绝,避免让争议绑架整个双边关系。

这次穿越台海,就是这个策略的又一次完美演绎,因为它用最小的实际行动,同时向中美两大玩家传递了截然不同但各自都能部分接受的信息。



中国一直强调,南海的航行自由从来不是问题,但“航行自由”不等于“航行自由”,中国致力于与东盟国家共同制定“南海行为准则”,其目的之一就是要给包括“航行自由”在内的各类行为,确立一个地区国家都认可的、更细致的规则框架。在这个框架下,什么行为是正常的通行,什么行为带有军事挑衅性质,会有更明确的界定。所以这实际上是在从规则层面,压缩越南这种“打擦边球”的操作空间,同时又保留了合作与对话的渠道。

对于台湾海峡,中国的法律立场非常明确,台湾海峡不是国际水域,中国对其拥有主权、主权权利和管辖权,可见中国允许外国船舶无害通过,但反对任何国家将台海“国际化”的企图。

越南的行为算是一个深刻的启示,随着我们日益走近世界舞台中央,我们会遇到越来越多像越南这样的国家,而且它们不会旗帜鲜明地选边站队,而是会利用中美竞争态势,左右逢源,这可能有时候会导致它们的行为,看起来有些“矛盾”甚至像“背叛”,但这恰恰是国际政治的现实,因为很多事不是非黑即白。因为国际政治舞台上,没有永恒的敌人或朋友,只有永恒的利益,越南此举就是基于自身利益的一次选择。

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