破解“带娃难”！东营“十四五”普惠托育见实效

“幼有所育”关乎千家万户。在12月11日的新闻发布会上，东营市全民健康保障中心主任付深松介绍了“十四五”期间东营托育服务进展。市委、市政府聚焦“幼有所育、幼有优育”目标，先后出台推进托育服务高质量发展意见等一系列政策措施，全力构建优质均衡普惠托育体系。国家卫生健康委2024年第205期“卫生健康工作交流”刊发了《山东省东营市高位谋划 品牌引领 构建优质均衡普惠托育体系》的做法。

付深松介绍，东营通过多元模式优化供给体系。推进“托幼一体”，143家幼儿园开设托班，提供托位6338个；有95家公办幼儿园规范办学资质，涉及托位2656个。支持社会力量办托，备案的222家托育机构中，民办托育机构105家，民办机构占比47.3%；发展社区托育，已备案13处社区托育设施。依托妇幼保健机构、公办幼儿园、公办民营托育机构建设运营县级托育综合服务中心，实现县级托育综合服务中心全域全覆盖。目前，全市备案托育机构可提供托位11604个，千人口托位数达到5.26个。

完善扶持政策。对按普惠价收托的3岁以下二孩、三孩家庭，根据实际送托月数，分别给予婴幼儿家庭每人每月300元、400元的托育补贴，累计向送托的3664名二孩家庭、795名三孩家庭分别发放补贴342.68万元、104.36万元。对2023-2025年新建、扩建、改建和利用自有房产建成的备案普惠托育机构的每个新增托位，分别按照2000元、1500元、1000元的标准发放一次性建设补助；累计向新增的4039个普惠托位发放补贴621.5万元。此外，2024—2026年期间，每年遴选不超过10个普惠托育机构作为项目实施主体，每个机构市财政一次性补助5万元，助推机构改造升级；累计向20家机构发放补助100万元。

在发展内涵与监管上，东营创新医育结合模式，由医务人员担任托育机构健康指导员。出台全省首个《社区嵌入式托育机构建设与服务规范》团体标准。通过清理整顿，实现托育机构备案率100%，并推动落实机构责任险，引导行业规范发展。强化监管服务。组织“托育安全隐患排查整治”，对15家无法达到备案条件的机构予以注销，对8家托育机构进行了行政处罚。2024年开展未备案托育机构清理整顿以来，督促53家整改提高，托育机构备案率实现100%。发展“互联网+托育服务”，在健康东营服务号开设“‘育东宝’托育服务”专栏，通过“健康东营”微信公众号、视频号推送婴幼儿保育保健知识。成立东营市婴幼儿照护服务行业协会，发布托育机构合规经营倡议书，公布托育机构服务合同范本，推动落实托育机构责任险，引导托育机构自觉接受社会监督。（大众新闻记者 巩奕含）