内战时局窘迫，三峡合约中缀｜三峡工程史话（梦想篇h）

资委会委员长 翁文灏

1947年3月，鉴于当时国内形势，国民政府财政危机，资金匮乏，资源委员会驻美国代表处告知中方在丹佛实习人员，做好暂停合作的准备。同年4月，国民政府批准暂停三峡工程国内外一切工作。

5月9日，资源委员会水电总处处长黄育贤电告资源委员会在美国垦务局参与三峡工程设计工作的中方代表徐怀云：“垦务局扬子江三峡工程合约已暂停。通知萨凡奇”。

5月16日，资源委员会正式通知美国垦务局，终止共同设计三峡合约，停止三峡设计工作。同时，资源委员会亦向驻美代表恽震发布中缀电令。

8月16日，资源委员会驻美办事处代表恽震致函资源委员会水力发电总处处长黄育贤，告知美国国务院及内政部已通过了中方暂停《合作设计三峡工程合约》的请求。至此，中美三峡水力发电计划设计合约中缀。

●翁文灏致垦务局局长函

尊敬的先生：

本函系有关1945年10日1日签订的《美国内务部垦务局与中国资源委员会关于编制长江流域工程报告的合约》事。`

由于目前财政困难，中国资源委员会无法获取足够的奖金来实施长江的工程规划和调查研究工作，因此，中国政府已正式决定上述合约立即临时中止。为此，于1947年5月16日向您发出一份电函，通知您,资委会决定临时中止此合约的意图。

对资委会即将中止此项合约我深感遗憾。这是由于极其紧迫的经济形势把资委会逼迫到这一步。我希望此种非常有价值的关系的中断将只是“运作的临时中止”。因此，资委会要求这只是临时中止而不是终止。财政状况一经改善，本协议将再次积极运作而无需重新开始。但资委会要求为协议终止所适用的所有条款应对临时中止之的有关事项有效。

协议第十二条指出：“在任何一方终止合约的情况下，根据本协议第八条支付的预付款当时尚未开支或尚未投入开支的任何奖金余额应退回资委会”。由于急需外汇，资委会希望尽可能地节省此次经费，因此，敬请将收尾工作的开支减少到最低程度；且协议第十二条规定的90天的期限亦望尽可能地缩短，同时还要求尽早将协议开始到目前为止的费用报表提交给我们。

我希望各阶段工作的完成情况能有一个总结，此总结应包含到目前为止已做工作的简要阐述并将文件中所包含的材料列一个标题索引。而且还应有一个将来工作的轮廓大纲以便本项目下一阶段工作时遵照执行。

目前正在垦务局工作的中方工程师将立即召回。资委会希望从上述垦务局余额中预付这些人员回国的生活补贴和差旅费。

我特此通知您，资委会驻美首席代表恽震先生（纽约百老汇111号515室）已被充分授权与您协商并代表资委会按以上原则处理与协议有关的一切事务。

关于比蒂先生的聘任，显然将随着资委会工程师的撤离垦务局丹佛技术处而中止。

请接受我们向你们深深的谢意。中国工程师在与垦务局工程师的工作联系中获益匪浅。我们真诚地希望尽早恢复这种关系。非常感谢您的建议和给予的合作。

您忠实的 翁文灏

翁文灏致蛊育贤笺

翁文灏为三峡工程暂停之事致黄育贤笺（1947年5月20日）。在此信中，翁文灏告之黄育贤，蒋介石已批示暂停三峡工程，并表示三峡工程需要大量资金，以现实情况而言实在难以支持。

资源委员会为三峡工程结束情形致全国水力发电工程总处指令（1947年7月7日）。在国民政府宣告三峡工程暂时停顿后，全国水力发电工程总处于1947年6月开始全面进行结束工作。此指令是针对工程总处所报告的结束具体工作而发的。指令规定美国垦务局工作结束事宜由驻美代表全权办理；在美工作人员应给予归国路费；坝址地形测量应速完成；下游洪水勘测及灌溉区勘测均不必进行；水文记录应继续；水库航测工作应速完成且经费不得追加；水库损失调查应即停止户外工作并速完成报告；地质调查应即停止；勘测处人员除新近及临时人员需尽量遣散外，其余人员均调回原在机构；归国人员回原机构工作；马立森公司所采购的各项物品准予拍卖。

恽震致黄育贤函

育贤吾兄大鉴：七月十八日大示奉悉。关于与美国垦务局原订合约暂时停顿（Temporary Suspension）一事，美国务院及内政部已允我方请求，原则上予以同意。垦务局并允退回美金五万元，作丹佛工作人员回国川资。此款业已收到。现驻丹佛人员正在赶编阶段结束报告（Status Report），在本月内即可完成，一俟是项报告编竣再与垦务局洽订补充合约，以完手续。

至张荫煊、于崇文两君在美实习事宜，此间当尽量协助；其实习期限据张于两君来函，已奉贵处函嘱速拟一年工作计划寄回核办。现两君已预拟两年计划，正在向贵处请示等语……杨国华君仍住院疗治，随时当予照拂。

兹附奉美方对原合约暂时停顿之同意函件影印本一份，即请惠察备查。

此致

大安!

弟 恽震 敬上

三十六年八月十六日

1947年美垦务局提交的三峡设计图

资源委员会全国水力发电工程总处为恽震报告美方同意暂停《合作设计三峡工程合约》事致翁文灏呈。1947年8月16日，资源委员会驻美办事处代表恽震致函资源委员会全国水力发电工程总处处长黄育贤，告知美国国务院及内政部通过了中方暂停《合作设计三峡工程合约》的请求；美国垦务局允诺退回美金五万元作为在美中国设计人员的归国路费。