2026经济工作怎么干？“八个坚持”释放哪些信号？专家解读

转自：学习强国

中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议提出，明年经济工作在政策取向上，要坚持“稳中求进、提质增效”，并用“八个坚持”划出了明年经济工作的重点任务。

如何理解在政策取向上提出的“稳中求进、提质增效”这八个字？“八个坚持”释放了哪些重要信号？明年经济工作中，还有哪些重点任务？

■ 中央经济工作会议有哪些新提法？

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣分析，我国短期的年度目标，要放在更长期的时间跨度上去考量。这次中央经济工作会议明确提出推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，明年尽可能争取较快的增长速度，在这基础上有效提高经济增长的质量。

这次中央经济工作会议还是有非常多新的提法，比如在关于经济实践的经验总结里面就提到“必须坚持政策支持和改革创新并举”，所以我们不能仅依靠政策支持，还要推动改革创新。

• 宏观政策上，提到“发挥存量政策和增量政策集成效应”，这也是过去没有提的。

• 货币政策中，提到“把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量”。这就是说货币政策不光要考虑价格稳定，还要考虑经济增长和物价回升。

• 关于居民政策，提到了要实施“城乡居民增收计划”，这个非常鼓舞人心。要增加“优质商品和服务供给”，这也是非常新的提法。

• 关于改革，提到了要“制定全国统一大市场建设条例”、深入整治“内卷式”竞争等。

■ 如何理解在政策取向上提出的“稳中求进、提质增效”？

国家发展改革委国家信息中心研究员魏琪嘉介绍，政策取向中提出的“稳中求进、提质增效”，实际上是稳与进、质与效的辩证有机统一。

从稳与进的关系看，从我国经济总量以及经济增速看，特别是现在的经济增速，在世界主要经济体当中都保持着名列前茅的发展态势，这正体现了高质量发展要实现质的有效提升和量的合理增长。只有把握好稳与进的辩证关系，中国经济这艘巨轮才能够稳健前行。

从质与效的关系看，

• 一方面体现为发展的质与效。比如向新向优发展，我国新质生产力在不断培育壮大，产业转型升级取得硕果累累，绿色低碳转型也呈现了良好的发展态势。向新向优发展态势进一步巩固，本身就是发展成效的一个明显体现。

• 第二个方面是政策的质与效。在实施宏观政策时，一定要注重政策效果，通过不断落实落细，推动政策提升前瞻性、针对性和有效性。此外，还要强调政策取向的一致性，只有协同一致，才能够取得更大的政策合力。

只要坚持“稳中求进、提质增效”，2026年经济工作就能够顺利开局。

■ “八个坚持”释放了哪些重要信号？

魏琪嘉表示，“八个坚持”明确了2026年的重点工作，释放了这些重点信号：

• 做好经济工作首先要坚持系统观念，从全局的角度看待经济领域中的各项发展任务。只有把这些任务在一体推进的过程当中做好，才能够实现经济质的有效提升和量的合理增长。

• 在推进八项任务过程当中，要有鲜明的目标导向。虽然这是对2026年的工作提出具体目标，但要把它放在整个“十五五”时期，实现短期目标与中长期规划的有机衔接和平衡。

• 此次提出的“坚持民生为大”，充分体现了政策在有力度、有储备的同时，也有很强的民生温度。民生无小事，坚持民生为大，就是要把各项事关民生的具体工作做细做实，办更多实事，实现投资于物和投资于人的紧密结合。

只要坚持系统观念，坚持目标导向，坚持政策的力度与民生的温度，2026年的各项任务在圆满完成的同时，也将为“十五五”时期经济社会的发展目标打下坚实基础。

■ 有效提振消费：明年如何发力？

王一鸣介绍，提振消费需要一揽子方案，但最基本的要素还是收入。增加收入包括两部分：

• 一是直接收入，随着经济的发展，应该逐步提高工资薪酬水平，就是要提高居民的劳动报酬；

• 二是间接收入，要增加公共服务和民生支出，比如养老、医疗、教育，如果在这些领域，政府的覆盖面扩大了，居民的支出就会减少，便间接提高收入，也提高居民购买能力。

尤其是第二方面，此次中央经济工作会议强调投资于物和投资于人紧密结合。