唐山创新电力工程审批模式

为深入贯彻落实国务院关于推动“高效办成一件事”的决策部署，持续优化营商环境，激发市场活力，市行政审批局于近日正式印发《唐山市企业投资风电和电网工程社稳、核准“打包办”实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》聚焦企业投资电力工程项目核准环节的堵点难点，持续拓展“一套材料办审批”应用场景，立足电力工程“小切口”，创新推出“企业自愿承诺、部门容缺受理、评估评审同步、限时高效办结”的服务模式，旨在显著提升审批效率，让企业投资更便捷、发展信心更足。

打通环节，流程再造显实效。过去，企业投资风电、电网项目在申请核准时，需依次完成项目社会稳定风险评估审查（简称“社稳审查”）和项目申请报告技术评估评审两个关键环节，如同“串联电路”，耗时长、环节多。《方案》的核心突破在于对市级核准权限范围内的集中式风电项目和220千伏以下电网输变电工程，实行对前置要件《社稳审查意见》的“容缺受理”。企业在项目社稳评估报告基本具备报审条件但尚未取得县（区）级正式审查意见前，可自愿先行向市行政审批局提交项目核准申请报告及相关材料。

并联推进，审批跑出“加速度”。市行政审批局进行材料形式审查后，对符合条件的项目立即启动容缺受理程序，并同步触发两大关键环节。一是技术评审同步走。在受理后1个工作日内委托专业机构开展全面技术评估评审。二是社稳审查同步办。即时将项目受理信息推送至项目属地县（区）级社稳审核部门，提示其同步启动社稳评估审查工作。企业则需在属地同步加紧办理社稳手续。这意味着，过去需按部就班完成的“社稳审查”和“技术评审”两项工作，现在得以“并联”同步推进，打破了部门壁垒和流程桎梏。

限时办结，结果送达更便捷。企业承诺在《项目申请报告》技术评估完成前取得并补齐合格的《社稳审查意见》，市行政审批局在收到技术评估报告和企业补齐的社稳意见后，进行最终审核并作出决定，审批结果于决定当日即上传至河北省投资项目在线审批监管平台，企业可选择电子接收或通过线下窗口、EMS获取纸质批复。对于企业未能按时补齐社稳意见或社稳审查未获通过的情况，将依法作出不予核准决定，确保改革风险可控。

协同保障，确保改革见真章。为确保新模式高效顺畅运行，《方案》制定了强有力的保障措施。一是高效联络机制，依托微信等工作群，建立市行政审批局、县区社稳部门、技术机构、企业之间的即时沟通渠道，确保信息无缝对接，问题快速协调。二是时限预警机制，市行政审批局建立督办台账，全程跟踪技术评审和社稳审查进度，关键节点主动提醒，严防超期。三是责任明确机制。清晰界定各方职责，企业负责材料真实和承诺履行；县区社稳部门负责高效、公正完成审查；市行政审批局负责统筹协调、流程把关和技术评审督导。

预期成效显著，企业获得感提升。通过流程再造和机制创新，《方案》的实施预计将显著压减企业投资电力工程项目核准的跨度用时15个工作日以上。这不仅大大缩短了项目前期时间，降低了企业制度性交易成本，更体现了我市持续优化政务服务、打造一流营商环境的坚定决心，标志着我市在拓展“高效办成一件事”应用场景、提升行政效能方面迈出了坚实一步，让政策红利真正惠及广大电力工程投资企业，为我市经济高质量发展注入新动能。