«——【·前言·】——»
如果大家有仔细研读这两天华盛顿释放出的密集信号,可能会产生一种强烈的错觉:那个还要管天管地、誓言要维护“基于规则的国际秩序”的美国,似乎突然之间,“累了”。
这种“累”,不是外交辞令上的推诿,而是一种写进国家最高战略文件的战略性收缩。
无论是最新的美国国家安全战略,还是美国防长赫格塞斯(Pete Hegseth)的讲话,似乎都在向世界传递一个信号,一个令美国的盟友战栗、令美国的对手深思的信号:美国不想再当扛着地球的“阿特拉斯”了,它现在只想关起门来,过好自己的“美洲小日子”。
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«——【·从全球主导到聚焦美洲·】——»
赫格塞斯在演讲中对美国过去数十年的外交政策提出尖锐批评,认为“新里根主义”主导下的对外策略,导致欧洲盟友形成依赖美国的惯性,美国纳税人资金被大量投入盟友防务,自身工业基础却持续弱化。
他强调,当前美国需摒弃不切实际的理想主义外交理念,不再介入其他国家的民主建设与政权更迭进程,将本国利益置于优先位置。这一表态表面是政策反思,实质为美国全球战略划定新边界:收缩海外干预范围,聚焦核心利益。
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但最新发布的《国家安全战略》报告,对这种收缩态势作出系统性阐述。报告中一处引人注目的表述称,欧洲正面临“文明存续”风险,同时将“爱国欧洲政党影响力提升”定义为积极现象。
这种表述并非美国对盟友应有的支持姿态,反而带有为欧洲右翼势力站台的意味。
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更具标志性的调整在于中东政策,报告明确将中东移出外交优先序列,理由基于美国能源独立现状——作为能源净出口国,美国无需再为保障石油供应在中东投入大量战略资源。
针对俄乌冲突,报告也摒弃此前的强硬立场,转而批评欧洲领导人政策“脱离实际”,主张推动停火并与俄罗斯构建“战略稳定关系”。
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报告中“重振门罗主义”的提法,最能体现美国战略重心的转移。赫格塞斯对此的解释是“恢复美国在西半球的主导地位”,本质上是将美洲视为专属势力范围,排斥其他大国介入。
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这种将战略资源从全球部署转向区域集中的做法,与美国此前在140多个国家建立军事基地的全球扩张模式形成鲜明对比。
数据显示,美国目前仍在80个海外国家维持750个军事基地,每年运营成本高达550亿美元。在如此庞大的全球部署规模下释放“收缩”信号,其战略转向的决心可见一斑。
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即便是对中国这一“主要竞争对手”,美国的表述也出现明显调整。
赫格塞斯多次强调“不阻碍中国发展”“无意改变台海现状”,并提出推动中美“稳定和平共处与公平贸易”。
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这与此前美国政客频繁炒作“中国威胁论”的论调形成反差,呈现出一定的缓和姿态。但温和表态背后仍暗藏强硬立场,他同时明确表示将“以军事力量威慑中国”,维持在印太地区的军事存在。这种“示缓与施压并存”的策略,凸显美国战略考量的复杂性。
«——【·力不从心·】——»
美国释放战略收缩信号,并非临时决策,而是长期积累的结构性矛盾集中爆发的结果。
2025财年美国财政赤字预计将达1.9万亿美元,占GDP比重6.2%,创下历史峰值。
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巨额赤字中,海外军事行动与基地维持成本占据相当比例。自2001年以来,依托全球军事基地网络,美国在25个国家发动过军事行动,耗费巨额资金却未获得对等战略回报。
阿富汗战争持续20年,投入超过2万亿美元,最终以仓促撤军告终;中东地区的长期介入,不仅未能巩固能源主导权,反而使该地区成为消耗美国资源的战略包袱。
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国内问题的恶化,进一步压缩美国的海外干预空间。工业空心化趋势持续加剧,曾经的“制造大国”逐渐依赖货币发行与金融投机维持经济运转,普通民众就业与收入增长面临瓶颈。
基础设施老化问题突出,高铁建设滞后,高速公路破损率上升,这些民生领域的投入需求,与海外军事基地的巨额开支形成资源竞争。
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更严重的是社会分裂加剧,两党政治博弈白热化,种族矛盾频发,特朗普支持者与反对者形成尖锐对立。在此背景下,继续将大量资源投入全球事务,必然加剧国内民众不满。
赫格塞斯提出“聚焦本土”,很大程度上是回应国内选民诉求,“美国优先”仍是获取政治支持的核心诉求。
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中国的持续发展,显著提升了美国维持霸权的成本,成为其战略收缩的重要外部因素。此前美国能实现全球主导,关键在于缺乏同等量级的战略对手。
当前中国GDP稳居世界第二,工业产值超过美欧之和,军事领域已形成包括高超音速导弹、航母编队在内的现代化装备体系,在印太地区的影响力持续提升。美国若想延续此前的军事威慑策略压制中国,需投入远超以往的战略资源。
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赫格塞斯坦言“必须正视中国军事建设的规模与速度”,这一表述实则承认美国已难以轻易压制中国。在成本收益失衡的情况下,选择收缩防线、巩固核心利益,成为美国现实主义战略的核心逻辑。
美国内部的战略分歧,更使得收缩政策呈现“矛盾性”。这份国家安全战略报告融合三类不同主张:主张维持全球军事威慑的强硬派、倡导全面收缩的孤立主义者,以及推崇利益交换的交易派。
多重诉求叠加导致最终政策呈现“两难特征”:既希望收缩海外部署聚焦美洲,又不愿放弃全球军事霸权;既寻求与中国开展利益合作,又不愿出让印太地区主导权。这种矛盾本质上反映出美国精英阶层的战略迷茫——长期的霸权地位使其难以适应多极化趋势下的角色转换。
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