右玉生态文化旅游示范区：擘画文旅康养新图景 激发改革发展新动能

　　“十四五”期间，右玉生态文化旅游示范区(以下简称“示范区”)深入贯彻省委、省政府关于推动文旅康养产业融合发展的决策部署，立足生态与文化资源禀赋，以改革创新为根本动力，以重大项目为关键支撑，在产业融合、机制创新、项目建设等方面取得显著成效，高质量发展迈出坚实步伐。

　　一、深化产业融合，构建“五养”特色品牌体系

　　示范区坚持“山水为本底、生态为特色、文化为灵魂、康养为支撑、旅游为纽带”的发展理念，通过优化产品供给与强化品牌塑造，构建起以“五养”为核心的特色文旅康养体系，产业集聚度和核心竞争力同步增强。

　　（一）优化空间布局与产品线路。深度整合全域资源，持续完善东线“右玉精神研学游”、南线“生态休闲康养游”、西线“转型发展示范游”、北线“西口文化体验游”四条精品主题线路，并针对性开发亲子、运动、乡村体验等特色项目，满足市场多元需求。

　　（二）打造多维品牌矩阵。 积极创建右玉南山国家级生态旅游度假区，持续举办“右玉风·西口情”生态文化旅游节，全力打响玉龙国际赛马、国际水彩艺术周、右玉小香葱三张国际名片，积极培育青少年足球国家品牌，区域文旅影响力持续扩大。

　　（三）构筑“五养”产业支柱。

　　1.养眼——立体生态观光体系： 依托57%的林木绿化率与170余万亩人工森林，有机串联“一城一卫一枢纽”“一口两带一集群”及20余处集聚载体，形成四季皆景的全域生态画廊。

　　2.养体——高端体育运动体系： 凭借平均海拔1400米、夏季凉爽的独特气候，成功举办玉龙国际速度赛马公开赛、“西口风情冰雪嘉年华”、国家级马拉松、自行车赛及省运会赛事等，打造高端赛事目的地。

　　3.养智——特色文化体验体系： 融合火山颈群国家地质公园、苍头河国家湿地公园、长城古堡、西口古道、非遗艺术(晋北道情、剪纸等)及特色饮食文化，提供深度的文化沉浸体验。

　　4.养德——红色研学教育体系： 深挖“右玉精神”时代价值，将右玉干部学院建设成为中央党校(国家行政学院)等多家单位的教学研究基地，依托右玉精神展览馆(全国爱国主义教育示范基地)及相关影视作品，打造铸魂赋能的红色研学高地。

　　5.养胃——绿色美食特产体系： 围绕生态羊、粮油蔬果、沙棘、小香葱、边鸡五条全产业链，开发5大系列160余种药食同源康养产品。右玉羊肉入选2024年国家级农产品区域公用品牌，“右玉沙棘”获国家地理标志证明商标，右玉小香葱取得多项国际认证并出口欧美日高端市场。

　　二、锐意改革创新，激活体制机制内生动力

　　示范区以“三化三制”改革为核心，全面激发发展活力，为高质量发展提供制度保障。

　　（一）推进“三化”改革，提升运营效能。

　　1.专业化招商。深化与北京“晋”博士专家团、“双一流”高校及校友会合作，设立驻京津冀招商办公室，组建专业小分队，推动招商引智精准化、市场化。

　　2.市场化运作。 依托县文旅投资公司，通过“管理机构+公司”、委托管理、混合所有制等模式，与中惠旅、北京云行雨步等专业机构战略合作，在景区运营、新业态开发上实现“管运分离”，形成多元化投资运营机制。

　　3.国际化提升。持续举办具有国际影响力的玉龙速度赛马、国际水彩艺术周，组织特色农产品亮相进博会，推动企业技术引进与产品出口(如中大科技引进法国技术，图远实业产品销往多国)，提升国际知名度。

　　（二）深化“三制”改革，建强干部队伍。 严格落实领导班子任期制，全面推行全员岗位聘任制，科学实施绩效工资制，将考核结果与薪酬待遇、评优评先直接挂钩，有效激发了干部职工干事创业的积极性与创造性。

　　三、狠抓项目建设，夯实全域发展硬核支撑

　　坚持“项目为王”，在文旅、农业、新能源等领域实施一批重点项目，筑牢产业发展根基。

　　（一）文旅项目提升品质。推动南河湾生态提质、中陵湖郊野公园、杀虎口田园综合体高水平运营，实现右玉南山生态旅游度假区提档升级，保障康熙大营研学营地、中央美院油画研究院、玉龙国际赛马学院、国家级青少年足球夏训基地、右卫特色小镇、游客集散中心(城市会客厅)等项目落地见效，产业吸引力显著增强。

　　（二）特色农业项目延链增值。 聚焦“特”“优”战略，做强生态肉羊省级专业镇，提升小香葱国家级出口示范基地水平，加速建设中国右玉沙棘产业园，实施食用菌基地、智能生态牧场、高端羊肉加工等重点项目，完善药食同源产品体系。

　　（三）新能源项目绿色赋能。 抢抓“双碳”机遇，推进国家电投、华朔、华电等企业光风储一体化及独立储能项目建设，着力打造晋北风光储数清洁能源示范基地。目前全县清洁能源总装机容量260万千瓦。

　　四、优化发展环境，推动产城融合互促共进

　　（一）营商环境持续优化。 创新实施“区政合一”模式，建立工作协调联席会议制度，凝聚政、区、企三方合力。全面推行“全代办”服务，完善“1+1+X”全程领办代办链，为项目提供从签约到投产的全周期、专业化服务。

　　（二）产城融合深度推进。通过规划建设杀虎口西口文化旅游小镇、右卫艺术小镇、南山度假区等小镇集群，完善生活与服务配套，推动旅游、文化、康养、体育、农业等产业协同发展，促进人才、资金、技术等要素集聚，实现生产、生活、生态“三生融合”，将生态优势转化为发展优势和民生福祉。

　　五、聚力招商引资，积蓄高质量发展新动能

　　贯彻落实精准招商要求，坚持“请进来”与“走出去”相结合。县财政设立专项经费，制作专业化招商资料，组建专职招商团队。成功主办“回归家乡、才聚绿洲”等自主招商推介会，积极参与山西省对接京津冀经贸合作交流大会、中国国际进口博览会等高端平台活动，与山西省国际投资促进会、中铁十二局等多家机构和企业建立联系，赴重点城市开展对接，并接待多家企业实地考察，为区域发展引入了源头活水和强劲动力。

　　展望未来，右玉生态文化旅游示范区将继续锚定高质量发展目标，持续深化文旅康养产业融合，不断改革创新，奋力谱写“绿水青山”向“金山银山”转化的新篇章。

来源：右玉生态文化旅游示范区