沈阳建设国家儿童友好城市持续见效！|本地新闻(12.12)

栋察楼盘

沈阳建设国家儿童友好城市持续见效

沈阳建设国家儿童友好城市持续见效，《沈阳市儿童青年友好公园规划建设导则》、青少年宫绿地口袋公园适儿化改造、时代文仓公园活化利用东贸库历史建筑群建设儿童友好空间三项成果，入选全国可复制经验清单。这是12月11日记者从市妇联新闻发布会上获悉的。

据市妇联党组成员、副主席孙彬介绍，2023年4月，沈阳市入选第二批国家儿童友好城市建设名单。两年来，沈阳市立足“1米高度”的儿童视角，聚焦社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境“五个友好”核心任务，让儿童友好从理念共识转化为可观可感的城市实景，儿童的获得感、幸福感、安全感显著提升。“童心同享 友好沈阳”已成为沈阳最具温度的城市名片。

营造满足不同年龄段儿童需求的活动场景

在和平区青年宫口袋公园建设中，沈阳市充分征集儿童和家长意见，分龄按需设计。这正是源于《沈阳市儿童青年友好口袋公园规划和建设导则》的源头设计。

入选全国可复制经验清单的《沈阳市儿童青年友好公园规划建设导则》，由市城市综合执法局编制，从园路一体、地形设计、滨水安全、园林小品、游憩设施、运动设施、安全设施、无障碍设施、照明设施和植物配置等十个方面，确定规划设计和建设管理要点，并建成78个儿童友好型口袋公园。

市城管执法局积极推进将青少年宫周边绿地改造为儿童友好公园。从项目设计阶段，就广泛征集周边儿童及家长的建议，将各方需求融入设计方案中。项目实施阶段，以“希望·追梦”为主题，设置亲子区、低龄区、游戏区、轮滑区等功能区域，拓展儿童游乐空间，营造满足不同年龄段儿童需求的活动场景。

大东区时代文仓公园活化利用东贸库历史建筑群建设儿童友好空间。以“儿童优先、普惠共享”为核心，充分结合东贸库历史建筑群特色，将2号库、6号库、旧厂房和荒地改造为“时代文仓城市书房”“时代公园”“时代剧场”，集阅读、文化体验、室内外游乐于一体的儿童综合性文化空间。

推动将儿童意见纳入城市治理决策体系

儿童友好城市的核心是“以儿童为本”，而儿童参与是关键环节。市妇联、市教育局联合成立了沈阳市儿童观察团，13个区县（市）也陆续成立了儿童观察团，街道、社区以及学校纷纷成立儿童参与组织。搭建参与平台，通过“儿童找茬我听劝”问卷、主题座谈会、观察团常态化活动，全方位收集儿童诉求。开展“童看地铁”实地调研，小观察员围绕地铁站提出意见建议。今年8月，沈阳市地铁10号线长江街站儿童友好地铁站亮相，等候区座椅穿上“童趣新衣”，站内立柱变身“童话森林”，增加“童心童趣”展示区，吸纳了儿童意见。这样的例子还有很多，在沈阳市老工业遗存改造和口袋公园、背街小巷、老旧小区改造提升过程中，充分征求儿童意见建议；在社区，儿童参与基层治理、社区游乐设施升级；在学校，“校园午餐优化”等等，都按照儿童意见建议落地落实。

下一步，市妇联将重点推进两项工作：面向不同年龄段儿童开展分阶培训，提高儿童参与能力，推动将儿童意见纳入城市治理决策体系；进一步推动教育、住建、交通、卫生等部门在出台政策、项目启动之前，定向征集儿童意见，形成摘要纳入决策参考。让儿童成为城市的“小主人”，让“童心同享 友好沈阳”成为沈阳民生保障的标杆，为国家儿童友好城市建设贡献更多沈阳智慧和沈阳力量。（来源：沈阳日报）

1536户汇置尚郡居民的供热蝶变

四年的期盼，终于在今冬化作融融暖流。对于沈北新区汇置尚郡的1536户居民而言，这个冬天格外不同——供热主体从燃气供热切换为传统供热，带来的不仅是温度计上数字的攀升，更是一场从身到心的温暖回归。沈阳合心供热有限公司（以下简称合心供热）的入驻，如同拨云见日，驱散了长期萦绕在小区的“寒意”。

“他们不仅暖了屋子，更暖了我们的心”

12月11日上午，记者走进17号楼魏微和彭皓这对夫妻家中，室温计稳稳指向22℃。魏微穿着薄外套，笑容舒展。曾几何时，她家燃气供热效果不佳，家中最低仅12℃，因先天疾病怕冷的她备受煎熬。如今，温暖不期而至，伴随而来的还有合心供热无微不至的延伸服务。“他们不仅暖了屋子，更暖了我们的心。”爱人彭皓感慨道。

魏微说，以前家里太冷，向曾经的供热公司反映过多次。工作人员态度不好，每次不是怪她家里是边户，就是说地板太厚影响散热，始终不承认自己供热不达标的问题。“可为啥换成了合心供热，同样的地板，同样是边户，家里就暖和了呢？”魏微说。

同样感受强烈的还有住17号楼33层3号顶楼把山的住户张加宁家，从“在家穿棉衣”到“一件薄外套”，变化显而易见。

缴费率从31%大幅提升至52%

合心供热服务部蓝湾中心站站长王阳提供的数据更具说服力：小区供热费收缴率从原先的31%大幅提升至52%，直观反映了民意的转向。

这场温暖的“交接棒”背后，是一次企业的主动担当。据合心供热技术部长孙佳林介绍，2024年，原供热方沈阳某燃气供热有限公司因成本等问题主动退出，政府紧急协调。合心供热临危受命，投资逾百万元进行管道重铺和设备改造，攻克了“把山、把顶、孤岛户”等老大难问题，确保所有用户室温达标。服务一部部长王子直言，传统供热模式在此展现了其在稳定性和效果上的优势，彻底扭转了以往冬季投诉多的局面。

尚郡社区党总支书记陈晶晶见证了整个过程：“合心供热接手后，供热质量与服务口碑实现了双飞跃，居民满意度显著提高。”

（来源：沈阳日报）

辽宁又一省级计量测试中心获批筹建

12月11日，辽宁省市场监管局正式批准省检验检测认证中心计量院筹建“辽宁省工业测量仪器仪表制造产业计量测试中心”。该中心将围绕辽宁仪器仪表产业智能化、高端化发展需求，构建全链条、系统性计量测试服务体系。

辽宁省工业测量仪器仪表制造产业计量测试中心将重点聚焦产业在设计、制造、应用等环节中“测不了、测不全、测不准”等问题，搭建产学研用协同平台，开展关键测试技术攻关，延伸计量服务链条，推动先进测试方法共享与应用，加速科技成果转化，助力企业提升产品质量与核心竞争力。

省市场监管局将持续加强对中心筹建工作的指导与支持，推动其高标准建设、高质量运行，力争早日建成服务产业、支撑发展的省级计量测试平台。（来源：沈阳日报）

优化区域经济布局 促进区域协调发展

党的二十届四中全会明确提出“优化区域经济布局，促进区域协调发展”的战略任务。站在“十五五”时期的新起点上，沈阳作为东北全面振兴取得新突破的“排头兵”和沈阳现代化都市圈的核心引擎，亟需以更高站位推进区域布局优化，实现从“协同发展”向“高质量协同”的跨越升级。

规划升级 构建多维度一体化空间治理新格局

强化战略引领。沈阳需推动规划体系向“战略规划+空间落地+动态治理”转型，以《沈阳都市圈发展规划（2026-2030年）》编制为抓手，深度融入国家东北全面振兴新突破战略，将都市圈范围拓展为1个核心城市+8个紧密圈层城市+N个节点城镇，构建“核心引领—圈层辐射—轴带联动”空间结构。重点强化与哈尔滨、长春的东北三极协同，联合编制《东北中部城市群发展规划》，打造东北亚区域发展“黄金三角”。

推动主体功能区精准落地。建议设立三类主体功能区，并引入“动态分区”机制。在优化提升区，推动中心城区与浑南主城、沈抚改革创新示范区功能联动，通过工业用地“退二进三”释放空间，优先保障先进制造业和现代服务业发展需求；在重点发展区，深化与鞍山、抚顺等都市圈城市产业协作，对辽河生态廊道沿线实施GDP总量考核弹性调节+生态修复成效加分机制；在生态涵养区，筑牢西北部科尔沁沙地防治屏障，推进卧龙湖湿地等重点区域生态修复，探索辽河流域碳汇交易试点及跨市生态补偿资金统筹。同步升级国土空间规划“一张图”系统，整合产业集群、综合交通等12类数据，实现开发保护动态监测与智能预警，为万亿级经济总量目标提供空间支撑。

产业协同 打造创新链与产业链深度融合生态

创新驱动产业升级。沈阳需着力构建“3+3+X”高端产业体系，具体包括：3个万亿级核心支柱产业——绿色石化、工业母机和航空制造；3个五千亿级战略性新兴产业——汽车及新能源智能网联汽车、生物医药与大健康、数字经济与软件，以及X个前沿布局的新兴未来产业。实施创新联合体领航计划，依托中国科学院沈阳分院、东北大学等，联合长春光机所、哈尔滨工业大学共建东北先进制造创新联盟，在工业母机、燃气轮机等领域设立10个跨区域联合实验室，未来五年研发投入强度提升至3.5%以上。

产业链协同向高端延伸。推动汽车产业从制造基地向研发总部和全球供应链枢纽转型，在浑南科技城建设新能源智能网联汽车创新中心，联合鞍山、辽阳布局全产业链，在2030年前实现本地配套率从58%提升至75%。装备制造业建立“沈阳研发+抚顺制造+营口出海”模式，由沈鼓集团等牵头组建产业基金，每年孵化50家专精特新“小巨人”企业。培育数字经济飞地，在沈抚示范区建设东北工业互联网总部基地，形成“数据共享—场景共建—利益共享”生态。

推进绿色低碳转型。推行产业绿色化协同认证，统一能耗、环保、碳排放标准。建设沈北—铁岭新能源产业走廊，联合阜新、朝阳布局风光储一体化项目，打造东北多个千万千瓦级新能源基地。在辽河流域推行“碳汇交易+文旅开发”模式，培育生态农业、康养旅游等绿色产业集群，力争2030年都市圈绿色产业产值占比突破30%。

交通赋能 构建立体互联智慧高效现代流通体系

实施轨道交通“一网通办”。加速沈抚地铁建设，预计2028年贯通，实现沈阳奥体中心至抚顺望花区30分钟直达；规划沈辽鞍城际铁路，设计时速200公里，串联重点产业节点。创新公交化运营模式，推行一码通行、跨市通勤月票，2030年前核心圈层轨道交通覆盖率达85%以上。

提升国际物流枢纽功能。实施沈阳国际陆港“东扩南拓”计划，2028年前建成东北亚铁路联运枢纽中心，新增至波兰罗兹、蒙古国乌兰巴托、韩国釜山3条定制化线路；同步建设沈抚临空物流产业园，2030年前实现与营口港、大连港海铁联运“一单制”全覆盖。推进桃仙国际机场三期扩建，到2030年将其建设成为东北地区第二座4F级机场。建设“数字陆港”平台，运用区块链技术将通关时间压缩至4小时以内。建立东北亚物流大数据中心，2028年实现与俄罗斯海参崴、朝鲜罗先等港口物流数据实时共享。

激活城乡交通网络末梢。实施“四好农村路”提质工程，建设辽中—新民—彰武农产品物流通道，配套建设30个产地冷链集配中心。创新交通赋能产业模式，在法库布局低空物流网络，在康平建设风光旅游专线。2030年实现县域城乡公交一体化率100%，农村物流节点覆盖率95%以上。

制度创新 破除深层次体制机制障碍

深化要素市场化配置改革。推行都市圈人才码，实现职称互认、社保转移、公积金异地贷款一码通办；设立东北人才发展基金，给予跨市就业高层次人才最高50万元安家补贴。试点增量用地指标跨市调剂，将中心城区土地出让收益10%反哺农业地区。组建沈阳都市圈发展银行，发行专项债券支持跨区域项目。

提升协同治理数字化转型效率。2026年前建成沈阳都市圈一体化政务服务平台，将通办清单扩展至500项，实现高频事项跨省通办与秒批秒办。推行信用监管一体化，建立跨市企业信用评价体系。创新辽河流域生态补偿机制，2028年前实现流域生态补偿资金统筹使用。

利益共享机制破冰。建立“飞地经济”税收分成机制，推行GDP分算、税收分成、能耗共担模式。推进公共服务一卡通，2027年前实现医保异地结算、公积金互通、景区联票通用。组建东北教育医疗联盟，推动优质资源在鞍山、营口设立分院分校，让协同发展成果惠及更多群众。（来源：沈阳日报）

沈阳市“四普”首次发现辽金时期建筑遗存“莲花村南遗址”

今年，在沈阳市第四次全国文物普查工作实地调查阶段，一项来自公众的重要线索，成功揭开了一处历史遗存的神秘面纱。沈阳市“四普”工作第三片区指导组依据热心市民提供的宝贵信息，于浑南区棋盘山风景区内，新发现并确认了一处不可移动文物——莲花村南遗址。这一发现不仅是浑南区“四普”工作的重要田野成果，更是“政府主导、社会参与、专业支撑”普查模式的一次生动实践与有力印证。

遗址位于蒲河右岸、棋盘山水库西侧一处自然冲沟的西北方向，北距莲花村约800米，环境幽静，林草丰茂。其发现直接源于公众的高度关注与主动参与：几位徒步爱好者在该区域活动时，敏锐地注意到地表散落有大量瓦片，他们随即联想到正在广泛宣传的文物普查工作，并第一时间通过正式渠道提供了线索。这正是因为前期全市范围内深入动员、公开征集线索宣传工作已深入人心，有效激发了市民守护城市历史文脉的主人翁意识。

接到线索后，第三片区指导组迅速响应，组织专业力量赴现场开展详细调查。经勘查，在地表发现大量分布集中的残损建筑构件，采集到的典型遗物包括花边瓦、鸱吻残件等。综合遗址地形地貌、遗物特征初步判断，该地点为一处辽金时期的建筑基址。这一发现，为研究辽金时期沈阳东北部蒲河流域棋盘山周边人们的生产活动，特别是当时的建筑工艺等提供了新的实物资料，填补了该区域辽金时期文化遗产记录的空白，具有重要的学术研究价值。

莲花村南遗址的顺利发现与认定，是群众线索助力专业普查高效协同的典型案例，广大市民的参与支持，已成为拓展普查覆盖广度、弥补专业队伍视野盲区的关键助力；每一位提供线索的公众，都是文物普查工作中不可或缺的“侦察兵”与“信息员”，全社会的共同参与是摸清文物家底、实现“应保尽保”目标的坚实基础。

目前，沈阳市第四次全国文物普查工作已进入攻坚期，对各类文物线索的需求更为迫切。沈阳市第四次文物普查领导小组办公室已面向社会发布征集文物普查线索的倡议，呼吁更多市民、社会组织继续积极关注、踊跃提供身边可能的历史遗存线索，让更多沉睡于沈城大地的文化遗产被及时发现、妥善保护，共同为全面厘清沈阳历史文脉、谱写文化强市建设新篇章贡献智慧与力量。（来源：辽沈晚报）

责任编辑：远方