江西上饶：“三位一体” 探索和谐劳动关系服务新路径

近年来，上饶市锚定和谐劳动关系构建目标，立足本土实际、聚焦痛点难点，以制度创新为根基、数字转型为引擎、全域协同为支撑，构建“三位一体”改革体系，探索出一条具有上饶特色的和谐劳动关系服务新路径。

制度创新立标杆 筑牢权益保障“硬支撑”

在制度建设层面，上饶市以标准化、联动化、全覆盖为核心，为劳动者权益保障筑牢刚性根基。该市编制的《和谐劳动关系企业构建指南》，已升级为省级地方标准并于2025年6月在全省正式施行。同时，上饶市建立起人社、公安、法院等十一部门联动体系，打造劳动争议“一站式调处平台”，创新“调解优先+仲裁确认”模式，将矛盾化解端口前移50%，并把简易案件处理周期压缩至15日，实现劳动争议“一站调处、案结事了”。此外，当地出台《上饶市补充工伤保险办法》，将灵活就业人员、新就业形态劳动者、企业超龄人员等群体纳入保障范围，既降低了企业用工风险，也实现了劳动权益保障“无死角”。

数字赋能优服务 打造便民利民“新载体”

数字化转型成为上饶市提升劳动保障服务质效的关键抓手。该市整合1973个维权服务站点资源，打造全省首个数字化“劳动维权服务地图”，实现维权机构、流程、案例“一图查询、一键导航”，有效破解服务资源分散难题；建成13个劳动维权“一站式”受理窗口，集成工伤认定、监察投诉、仲裁立案、法律援助等多项服务，实现“一窗登记、分类流转、全程跟踪”，让劳动者维权“只跑一次”；同时，当地建强394个基层调解组织，854名调解员持证上岗，73.2%的劳动争议案件由基层就地化解，大幅降低了劳动者维权成本。

在数据监管方面，依托农民工工资支付管理服务信息平台，上饶市已实现549个项目在线缴纳工资保证金3.02亿元，为39万人次发放工资22.3亿元，筑牢农民工“钱袋子”安全防线。

全域协同强响应 实现维权处置“加速度”

为构建高效的劳动关系治理格局，上饶市打造“服务+监管+响应”全域协同体系，实现维权服务全链条覆盖。当地创新“就业+维权”一体化模式，将就业登记与维权动态管理深度绑定，针对重点区域、企业推出“送维权进站点”“仲裁开放日”“送法入企”等定制化服务，邀请350余家用人单位走进仲裁庭沉浸式学习，累计开展维权登记办理1032次，帮助1448名劳动者追回工资2809.3万元，形成“事前预防、事中干预、事后化解”的全链条维权服务闭环。

在诉求响应上，上饶市构建闭环式处置新机制，建立“E呼即办”联合指挥中心人社专班，推行“线上24小时接听、线下12小时办结”工作机制，搭建“诉求受理--快速转办--跟踪督办--回访反馈”全流程管理体系，已高效处置各类工单4500余件，群众满意率达100%。此外，当地创新“互联网+仲裁+普法”融合模式，依托新媒体平台直播劳动仲裁庭审实况，单场最高观看量超1.6万人次，以“审理一案、教育一片”的成效筑牢法治信仰，提升了劳动关系治理公信力。