新西兰最大海军舰艇“奥特亚罗瓦号”补给舰的东亚之行,上演了一幕颇具象征意味的微缩戏剧。
这艘执行联合国对朝制裁监督任务的军舰,经由台湾海峡北上时,身后悄然跟随着七艘中国海军舰艇,双方保持着“安全而专业”的距离。
(图1)
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路透社还捕捉到另一个细节:航行期间,它与台湾的“成功级”护卫舰(图1)有过相遇。新西兰国防军的声明四平八稳,中方也未作高调评论,但平静水面下的暗流,却清晰勾勒出当下亚太地缘政治的复杂地貌——一个中等强国如何在愈演愈烈的大国竞争中,小心翼翼地平衡着彼此冲突的战略义务与利益。
整件事的基调充满了这种矛盾的张力。新西兰官方将行动定义为一次纯粹的、基于多边主义规则的执法巡航。为此,他们还出动了先进的P-8A反潜巡逻机。
这套说辞在程序上无可指摘,符合一个负责任国家的国际形象。然而,航线选择——穿越高度敏感的台湾海峡——却不可避免地注入了地缘政治信号。
尽管惠灵顿强调此举符合国际法与国际水域通行规范,但在当前语境下,任何外国军舰在台海的行动,无论其主观意图多么单纯,都会被置于中美战略竞争的放大镜下解读。
(图2)
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大陆视台湾为其领土不可分割的一部分,对任何可能暗示“台海国际化”的举动都保持高度警觉。因此,那七艘保持距离的军舰(图2),既是一种例行监控,也是一种无声的宣示:我看到了,我在这里,这片水域的情况尽在掌握。这种“专业的跟随”,本身就是一种充满克制的力量展示。
新西兰的这种“平衡术”,恰恰是其当前国家战略困境的生动写照。它身上贴着两张有时相互矛盾的标签。
一张是“五眼联盟”的忠实成员。这个以美国为首的情报同盟,其存在的基石就是对所谓“战略竞争对手”(当前首要指中国)的防范与制衡。今年美国联邦调查局(FBI)在新西兰设立首个办公室,以及新西兰国防部长朱迪思·柯林斯10月访美深化合作,都是这一同盟纽带强化的注脚。
在安全层面,新西兰无法、也不会完全脱离以美国为核心的西方阵营轨道。然而,另一张标签是“对华务实合作者”。
(图3)
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中国是新西兰不可或缺的最大贸易伙伴。这种深刻的经济相互依赖,迫使惠灵顿必须维护与中国的稳定关系。于是我们看到,就在这起军舰事件发生的同一年,新西兰总理拉克森(图3)6月访华并与中国最高领导人会晤,外长彼得斯更是两度访华;中国立法机构负责人也完成了二十年来首次对新西兰的高规格访问。
高层互访的频密程度,远超许多其他西方盟友。这种“政热”局面,是新西兰在国家利益驱动下的理性选择,旨在将安全摩擦对经济关系的冲击降到最低。
这一事件的影响是深层的。这类行动未来可能偶有发生。对地区格局而言,它凸显了中小国家在中美战略竞争下的普遍困境:安全上依赖一方,经济上依赖另一方。
选边站队的代价巨大,但不选边也需要极高的外交技巧和承受来自盟友的压力。太平洋地区已从过去的“后方”变为大国竞争的“前沿”,海洋上的每一次邂逅,都可能被赋予超出事件本身的战略解读。
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