队伍规模稳中有升！统筹卫生监督体系建设丨争上游有话要说

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一、天津这样为全市经济社会高质量发展筑牢健康根基

12月10日上午，市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会。介绍“十四五”时期天津卫生健康工作发展成就，以及市卫生健康委贯彻落实市委十二届七次全会精神，谋划开展“十五五”时期工作的思路举措，并回答媒体关心的问题。

海河传媒中心电视新闻部：请问，这五年间天津疾控领域开展了哪些改革工作？取得哪些成果？

天津市卫生健康委副主任、新闻发言人、市疾病预防控制局局长 韩金艳：“十四五”期间，全市疾控系统以高质量发展为主线，以深化改革为动力，全力构建具有天津特色的现代化疾病预防控制体系。

一是推进体系重塑。组建市疾控局，负责全市传染病防控工作，统筹卫生监督体系建设。市疾控中心加挂市预防医学科学院牌子，强化省级疾控科研能力。区卫生健康委加挂疾控局牌子，区级疾控机构与监督机构整合重塑。全市疾控体系进一步优化完善，队伍规模稳中有升，疾控事业高质量发展基础得到进一步稳固和强化。

二是注重机制优化。强化统筹调度，持续优化联防联控调度指挥机制；加强部门协同，完善天津市重点疾病预防控制和免疫规划工作机制；深化医防协同，二级及以上医疗机构规范设置公共卫生科室，探索实施疾控监督员制度和传染病防控医防协同医防融合试点；推进综合监管，实施审批、业务监管、监督执法信息共享和会商联动，提升综合治理质效。

三是强化能力提升。市疾控中心获批国家区域公共卫生中心建设项目，“软硬件”实力持续提升。构建智慧化多点触发传染病监测预警体系，传染病监测预警与应急指挥信息平台建设水平获国家相关部门高度认可。高质量建成150人的国家突发急性传染病防控队，打造“三级一体”应急处置队伍体系。实施实验室三年能力提升行动，持续完善区域联动分级检测体系。疾控核心能力的提升，为实现疫情“早发现”“早处置”提供了有力支撑。

四是夯实发展关键。加强人才培养，规范和拓展公共卫生医师规范化培训，遴选2名国家级公共卫生人才、2名市级首席专家、54名科技骨干和青年专业骨干，形成疾控人才“雁阵”格局。强化融合发展，市疾控中心与天津大学等7家高校和科研所开展战略合作，全面构建“一所三平台”科研创新体系，着力打造区域公共卫生高地。

五是巩固防控成效。全市疾控系统全力以赴应对新冠疫情挑战，为保护人民生命健康和经济社会稳定运行作出了积极贡献。“十四五”期间，我市甲乙类法定传染病报告发病率持续保持低流行水平，结核病发病率保持全国最低行列，艾滋病防治提前达到“十四五”目标，病毒性肝炎防治达到世卫组织低流行地区标准。免疫规划疫苗接种率连续保持在95%以上，位居全国前列。同时，连续实施HPV等非免疫规划疫苗接种优惠政策，累计惠及5万余人次，接种疫苗6万余剂次，重点人群健康保护进一步加强，进一步丰富了公共卫生服务内涵。

新闻来源：天津发布

争上游有话要说：

疾控体系重塑是推动我国疾病预防控制事业高质量发展的重要战略举措，各地都在重点加强监测预警、检验检测、应急处置、医疗救治、公共卫生干预、行政执法、宣传教育等核心能力建设。其中，疾控信息化建设是支撑体系重塑的关键基础设施，信息化技术打破了部门之间的信息壁垒，实现了疾控、卫生监督、医疗机构等多部门的数据共享和协同工作。争上游"智慧疾控"解决方案依托物联网感知网络与多模态数据融合技术，构建省-市-县三级疫情监测数据实时共享体系，实现医疗机构源数据分钟级自动采集及传染病全病程闭环管理。争上游科技根据疾控的工作需求，专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。目前，争上游科技从提升疾控信息系统的数据集约化、智能化防控处置和决策支持能力出发，已经支持多个省、地级市因地制宜展开一系列疾控创新实践项目，建设完善多种传染病监测预警信息平台，有效提升传染病防控能力，保障民众的健康权益。‌‌

二、威海市疾控中心开展执法文书培训 筑牢案卷制作防线

为进一步提升行政执法规范化水平，近日，威海市疾病预防控制中心组织开展2025年度执法文书问题复盘暨案卷制作规范化培训，40余名一线行政执法人员参加培训。

培训紧扣执法工作实际需求，以问题为导向聚焦文书制作核心环节，采用“案例分析+互动研讨”模式，参训人员共同分析文书典型错误，溯源问题根源，学习标准规范，现场交流氛围浓厚。

授课人员结合2025年执法文书中的典型问题案例，从执法主体、违法事实认定、证据链完整性、法律适用准确性、执法程序合规性及文书格式规范性六个维度，深入剖析文书填写不规范、逻辑不严谨等突出问题；针对本年度国家、省案例评查及市司法局案卷评查中发现的共性问题，逐一反馈具体情况，明确整改标准，并结合案例探讨裁量基准适用、违法所得确认等难点问题；结合《卫生健康行政处罚程序规定》，系统解读《案卷制作指导手册》更新要点，清晰界定文书格式、内容要素等最新规范。

此次培训内容针对性强、实操性突出，有效破解了执法文书制作中的难点与易错点，切实提升了执法人员的业务素养，为规范行政执法行为、提升案卷制作质量筑牢坚实基础。

新闻来源：“威海卫健委”微信公众号

争上游有话要说：

疾控中心开展执法文书培训的主要目的是为了规范行政执法行为，提升执法人员业务素养和案卷制作质量。除了专业培训外，通过装备升级，执法人员能够更高效地完成现场调查和文书制作工作。为了切实帮助基层卫生健康执法部门提升执法卷宗制作水平，结合一线卫生健康执法人员在日常工作中和执法过程中使用文书时遇到的问题，经过深入研究，争上游科技研发了文书质控系统。系统从内容质控、时间质控、形式质控与环节质控四个层面，横向覆盖执法相关法律法规、规范性文件、专业知识，纵向覆盖省、市、区县级执法人员。系统以模块流程控制执法文书质量，同一案件各文书互相关联，提高文书书写正确率。同时争上游科技还会根据国家规定的文书规范的变化对不断更新迭代系统内置的文书通用版本，并根据各省市卫生健康部门的不同需求进行定制修改，更贴合当地政策法规及实际要求，有效提升办案人员的文书质量和执法效率。

三、贵州一高校疑发生燃气泄漏凌晨疏散学生，保卫处：学生安全，停课半天

12月2日凌晨，有网友曝，贵州某大学云漫湖校区宿舍A区疑似出现燃气泄漏事件，学生半夜被紧急疏散。

2日上午，保卫处工作人员证实，确有疑似燃气泄漏事件发生，并紧急疏散学生离开宿舍。目前已在排查泄漏原因，后续会出通告。其称：“学生们都很安全，事发时间是昨晚12点，校方向学生们提供了校内公共场所休息。早上6点左右，安排了学生回去休息，且今天上午停课。”

2日晚，贵安新区办公室发布情况通报：经对校园及周边进行全面排查已排除燃气泄漏可能异味来源及产生原因正在进一步调查中。

贵安新区马场镇党委书记周治回应，昨晚接到疑似燃气泄漏报告后，政府工作人员进入校园，并报告消防、燃气、公安等部门。经过燃气抢险人员专业检测，在校园并未发现燃气泄漏点，初步判断并非燃气泄漏，而是燃气中的添加剂的气味扩散出来了。目前，当地仍在校园周边排查。

新闻来源：九派新闻、中国消防

争上游有话要说：

该大学近期发生的燃气泄漏事件（经排查确认异味源为校外摊贩倾倒液化气瓶），虽未对师生健康造成实质性危害，但仍引发了校园内一定程度的紧张情绪。这也提醒管理人员，高校环境人员密集、空间复杂，这类场所空气质量安全不容忽视。空气质量变化（如燃气泄露、一氧化碳浓度上升等）不仅会造成即时的健康危害，还可能对师生身体健康带来长期影响。在人员密集的高校、商场、餐厅、宾馆、车站环境中，加装空气质量在线监测系统是预防和应对空气质量变化的关键措施，争上游空气在线监测系统运用物联网、大数据、人工智能等技术，接入公共场所在线空气质量检测设备，实现实时、远程、自动监测甲醛、一氧化碳、二氧化碳、温度、PM10等卫生指标，对采集数据进行存储、实时监控和统计分析，及时掌握公共场所空气质量状况，一旦出现指数超标问题，及时发出预警，有效保障人民的生命健康安全。建议高校将空气质量监测系统纳入校园安全基础设施，并定期进行维护和校准，确保其持续有效运行。