巾帼服务“厢”当给力城厢市管局巾帼“厢注”队伍深耕“放管服”改革激活市场活力

核心导读：“营商环境没有最好、只有更好！”这是莆田市委市政府对优化营商环境工作的鲜明导向。近日，在城厢区政务服务中心市场监管窗口，莆田市城厢区仙禾干货商行的黄先生接过同步办好的营业执照和食品经营许可证，连连点赞：“之前听说办证照要跑好几个窗口、等好几天，这次我抱着试试看的心态来，没想到提交材料后不到一小时就全办好了！”

这暖心一幕的背后，是城厢区市场监管局“巾帼‘厢注’”队伍深耕“放管服”改革的不懈努力。作为全省妇联“百岗惠百企”行动优秀案例的获得者，这支全女性队伍以系列改革组合拳，让“数据跑路”替代“群众跑腿”，将政务服务的温度与效率送到市场主体心坎上，为莆田打造“和美莆田、共同富裕”首善之区注入强劲动能，也精准契合了国家十四五、十五五规划中优化营商环境、激发市场活力的发展要求。

黄先生的便捷体验，是城厢区市场监管局“巾帼‘厢注’”队伍改革成效的生动缩影。“我们每天要接待上百位办事群众，最开心的就是听到大家说‘方便’‘高效’。”窗口负责人告诉记者，为了让服务更贴心，她们不仅开展了全业务培训，还针对高峰期推出“潮汐窗口”机制，通过智能叫号机精准分流，最大限度减少群众排队等待时间。

一窗通办+全域覆盖：打破壁垒让服务“无死角”

“以前办个体工商户注销，高峰期要等大半天，现在15分钟就能搞定，真是太省心了！”在凤凰山街道便民服务中心，经营小超市的陈女士刚办完注销业务，对“综窗无差别”服务赞不绝口。记者了解到，城厢区凤凰山市场监管窗口在全市率先将市场监管业务纳入便民服务中心综合受理窗口，通过“前台综合受理、后台分类审批，综合窗口出件”的模式，实现了“无差别”统一收件受理，从根本上解决了基层办事窗口拥堵的问题。

据统计，推行“综窗无差别”模式后，凤凰山街道市场监管业务日办件量提升23%，个体工商户注销业务高峰期平均等待时间从原来的1小时以上缩短至15分钟。不仅如此，针对企业和群众跨区域办事的痛点，城厢区市场监管局还以数字化改革为引擎，率先发出全市首张跨区域通办营业执照，通过开通专用审批账号、刻制全域通办专用章等创新举措，实现了129个政务服务事项的跨层级、跨地域联动办理。

记者在采访中获悉，跨区域通办政策让企业办事不用再受地域限制，真正实现了“异地申请、属地审核、就近领照”。数据显示，今年以来，该项举措已累计服务市场主体10562次，让“数据跑路”代替“群众跑腿”成为服务常态。

集成办理+精准赋能：全周期服务助主体“稳成长”

“开办餐饮店涉及多个审批环节，以前要跑好几个部门，提交一大堆材料，现在通过‘一件事’集成办理，不仅材料精简了近一半，办理时间也压缩了40%以上，跑动次数还不超过1次。”在城厢区从事餐饮行业的吴先生，刚办完餐饮店开办相关手续，对“事项集成办”改革竖起了大拇指。

记者了解到，城厢区市场监管局持续推进企业信息变更、注销登记、迁移登记和开办餐饮店等6个“一件事”集成办理，通过“流程再造、系统优化、业务协同、完善规则”，将原串联办理事项改为并联办理，实现了“减环节、减材料、减时限”的改革目标。2025年5月，该局还办结了全市首家企业迁移登记“一件事”，为同类业务办理提供了可复制的经验。

除了优化审批流程，城厢区市场监管局还精准对接市场主体成长需求，率先落地个体工商户直接变更转型为企业的新模式，为市场主体升级提供“直接变更”与“注销+设立”双路径选择。同时，该局还简化了个体户跨区迁移流程，有效破解了因经营场所变动而被迫“先注销、后新设”的梗阻，为市场注入了持续的内生动力。

改革深耕结硕果：市场活力持续迸发

改革的“深耕”，终将迎来市场的“硕果”。记者从城厢区市场监管局获悉，今年以来，城厢区新增市场主体48845户，增量位居全市第一，同比上升13.71%，这一亮眼数据标志着该区优化营商环境的系统性实践，已成功转化为推动区域经济高质量发展的现实成果。

“市场主体是经济发展的‘源头活水’，我们的目标不仅是数量增长，更要推动质量跃升。”城厢区市场监管局局长李德奋表示，下一步，将以此次荣获全省妇联“百岗惠百企”行动优秀案例为契机，持续深化“证照联办”改革，进一步拓展联办事项范围、优化审批服务流程、提升数字化办理水平，全力打造流程更优、效率更高、服务更好的政务服务环境，擦亮“巾帼‘厢注’”服务品牌，让一流的营商环境成为赋能区域高质量发展的最强动力，为莆田加快推进高质量发展超越书写政务服务新篇章。

来源：全媒体记者 林双辉

责编：徐寅生

编审：崔玉辉

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