湖北荆州市荆州区：一线解民忧　实干暖民心

来源：【人民日报中央厨房-民生无小事工作室】

《民生周刊》记者 张兵 □ 刘秋娥

在湖北省荆州市荆州区民主社区居住的退休教师王建国，最近养成了一个新习惯—每天清晨到楼下新修的柏油路上散步。沿途的智能充电棚里，几位老街坊一边给电动车充电，一边唠着家常。

王建国扶了扶老花镜，脸上洋溢着笑容，“不只是环境变了，咱们干部的工作方式也变了”。

一年前，民主社区还是违建林立、道路坑洼的模样。这场始于荆州市荆州区“干部素质提升年”的变化，正重塑着干部与群众之间的关系，增进着民生福祉。

荆州市荆州区住建局干部肖世（右二）在施工现场检查施工情况。

深入群众：拆掉“心墙”联通民心

“李书记，你别说了！这个棚子就是我半个家，谁拆我跟谁急！”2025年初夏，民主社区党委书记李红艳第一次上门做百货宿舍区居民老吴的拆违动员工作，话没说两句，就被硬生生顶了回来。

老吴家那个向外延伸的“豪华”门头已存在近20年，不仅堆放着各种家当，更是他经营多年的修鞋铺。对于靠修鞋为生的老吴来说，这个违建是他们一家人的生计来源。

那段时间，李红艳几乎夜夜失眠。她反复思考后意识到，横亘在她与居民之间的不是砖墙，而是一堵厚厚的“心墙”。

硬拆不行，李红艳决定改变策略。她连续半个月像走亲戚一样往老吴家跑，听他讲修鞋铺如何支撑这个家，听他抱怨儿子的工作，听他诉说对棚子的感情。

转折发生在一个下雨的傍晚。李红艳再次来到老吴家，发现老吴正手忙脚乱地收拾被雨淋湿的修鞋工具。她二话不说，挽起袖子就帮忙收拾。雨水打湿了她的衬衫，泥浆溅脏了她的裤脚，老吴看在眼里，态度开始松动。

“李书记，你何必天天来受这个罪？”老吴叹了口气。

“因为您的生计就是天大的事。”李红艳抹了把脸上的雨水。

这次交谈中，她了解到老吴最担心的不是拆除违建本身，而是失去生计来源。这个关键信息让她找到了解决问题的突破口。

荆州区基层干部组织开展“湾子夜话”，与村民代表共商殡葬改革，推进移风易俗。

她立即联系街道劳动保障所，为老吴争取到了一个社区便民服务点的正规摊位，并协助他办理了相关证照。当她把崭新的摊位钥匙交到老吴手中时，老吴的手微微颤抖。

“老吴，这个新摊位就在小区门口，人流量更大，还是正规经营。”李红艳耐心解释道，“拆了违建，咱们小区整体环境提升了，来修鞋的人说不定更多呢。”

真诚终能融化坚冰。在了解到李红艳为他做的这一切后，老吴的眼圈红了：“李书记，你是真把咱老百姓的事当成自家事来办啊！”

这把“钥匙”不仅打开了老吴的心结，也打开了民主社区改造的全局。李红艳趁热打铁，创新推出“居民议事会”制度，把“要不要改、改什么、怎么改”的决定权完全交给居民。

“干部素质提升，最终要落到‘会服务’上。”李红艳说，“当你真正把群众放在心里，站在他们的角度思考问题，办法就总比困难多。”

攻坚克难：从“管理员”到“服务员”

2025年春节刚过，荆州市荆州区住建局干部肖世的办公桌上，改造方案已经堆得老高。全区415个老旧小区的改造任务，超过前几年的总和，而工期紧、标准高，群众期望更高。最头疼的是荆南路片区，“停车难”出现在每一份调查问卷上。可空间有限，如何凭空变出上百个车位？

那段时间，肖世像个停不下来的陀螺。白天在各个小区实地勘察，晚上拉着团队研究图纸到深夜。协调施工噪声、处理居民投诉、优化管网线路……他的嗓子说哑了，皮鞋磨破了，却依然感到力不从心。

经过深入思考，肖世明白，图纸上画不出完美的方案，答案就在现场。他决定把办公室“搬”到群众家门口，在现场发现问题、解决问题。

在张居正片区，他注意到3个毗邻的老旧小区各自为政，都被破旧的围墙和荒废的边角地割裂着。一个大胆的想法在他脑海中浮现：“能不能‘破墙合体’？”

起初，3个小区的居民都有顾虑。一区的居民担心安全问题，二区的居民怕失去自己的活动空间，三区的居民则对未来的物业管理充满疑虑。

肖世没有强行推动，而是联合社区连续召开了3场“星空夜话”，在初夏的夜空下，他把规划效果图、实施方案都摊开给大家看，像邻居拉家常一样，耐心解答居民们的每一个疑问。

“打通后，咱们能多出近1000平方米的公共道路及空间”，可以新增门禁道闸、停车泊位，同时完善小区照明、非机动车停车棚等设施，“资源共享后，后续物业管理成本还能降下来。”肖世掰着手指头给大家算着一笔笔明白账。

为了让居民直观感受改造效果，肖世特意把图纸在社区公开，图纸中，孩子们在新的活动场地嬉戏，老人在树荫下聊天，车辆整齐停放在新建的停车位上……

疑虑在一次次坦诚交流中逐渐消融，当改造方案最终以95%的赞成率高票通过时，肖世这个硬汉子差点落泪。

如今，曾经的围墙阻隔，变成了“家门口的会客厅”，老人们在这里下棋聊天，孩子们在这里嬉戏玩耍，其乐融融。

“老旧小区改造，改的是环境，聚的是人心。”肖世说，“这个过程，我们必须从‘管理员’转变为群众的‘服务员’。”

创新服务：让老产品走出新路子

2024年7月，怀揣梦想的选调生程名鹏来到荆州区马山镇蔡桥村。迎接他的不是诗意田园，而是村集体经济发展滞缓的现实。村里的特色产品“荷叶茶”，虽然品质上乘，却因销路不畅“养在深闺人未识”。

初出茅庐的程名鹏，拿着精心思考的电商营销方案向村干部们讲出自己的想法，台下回应他的却大多是怀疑的目光。“一个刚出校门的娃娃，能成什么事？”村民们的窃窃私语，让他第一次感到了理论与现实之间的巨大鸿沟。

转机发生在一个清晨。程名鹏跟着村民老周去荷塘采摘荷叶，亲眼看到老周为了采摘最嫩的荷叶，天不亮就起床，赤脚在荷塘里忙碌。当老周把沾着露珠的荷叶递给他时，说了一句让他终生难忘的话：“小程，这不仅是茶叶，这是咱们蔡桥人的心血。”

从那天起，程名鹏不再空谈理论。他住进村里，白天跟着老乡摘荷叶莲蓬、考察茶叶制作工艺，晚上就提着小板凳，参加村里的“湾子夜话”。在一次次闲聊中，程名鹏摸清了“荷叶茶”的症结所在：包装老旧、缺乏品牌故事、销售渠道单一。于是他默默行动起来，利用自己的专业知识，重新设计了产品包装，融入了蔡桥村的荷花元素和当地文化特色；深入挖掘整理荷叶茶的古法制作工艺，写成动人的品牌故事。

努力付出终于有了回报，当得知2025（中国）亚欧商品贸易博览会报名的消息后，程名鹏意识到，这是一个让“荷叶茶”走向世界的绝佳机会。那一个月，他往返于村、镇、市各级部门，一遍遍递材料、作汇报。程名鹏的执着和诚意最终打动了相关领导，为“荷叶茶”争取到了一个宝贵的展位，订单在博览会期间和之后纷至沓来。曾经质疑他的老党员逢人就说：“小程是真心实意为我们办事啊！”

随着信任的建立，程名鹏更忙碌了。他积极参与村里“三色蔡桥·荷风里”国家3A级旅游景区的创建工作，主动担任讲解员，全年累计接待游客近万人。

“基层是最好的课堂，群众是最好的老师。”程名鹏说，“从这里学到的‘泥土哲学’，是我一生最宝贵的财富。”

原文刊载于2025年第25期、12月8日出版的《民生周刊》杂志

原标题：《（引题）湖北荆州市荆州区“干部素质提升年”活动取得丰硕成果（主题）一线解民忧 实干暖民心》

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