元谋：“四个率先” 碳汇补偿激活绿色发展新动能

立足金沙江干热河谷特殊生态区位，楚雄州元谋县以入选云南省林业碳汇开发模式创新试点县为契机，率先探索林业碳汇空间占用补偿机制，以“碳惠元谋”交易平台为重要纽带，将党的二十届四中全会“完善生态产品价值实现机制”的战略部署转化为生动实践，破解干热河谷生态产品“难计量、难交易、难变现”的痛点，让“绿水青山”向“金山银山”的转化有了清晰路径，实现生态保护与经济发展的双向奔赴。

12月10日，元谋县林业碳汇空间占用补偿机制正式启动，这一创新举措通过“四个率先”开辟生态效益、经济效益与社会效益协同增效的新路径，成为推动生态保护、深化体制改革、践行国家战略、引领绿色发展的关键举措，为全省乃至全国干热河谷地区绿色发展提供了可复制、可推广的“元谋经验”。

率先践行系统思维，服务国家战略协同布局

元谋县深入落实“完善多元化生态补偿机制，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道”的战略要求，以系统思维统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，将提升生态系统碳汇能力作为降碳减排协同增效的关键环节。此次机制启动既服务国家“双碳”战略目标，又推动县域产业结构优化和能源结构调整，通过树立“排碳有成本、造林有收益”的鲜明导向，让“保护者受益、占用者补偿”成为社会共识。如今在元谋，“碳惠元谋”平台正让不同主体都能参与到生态保护中。

率先开展多元探索，打造创新示范引领标杆

作为云南省唯一入选2025年全国绿色低碳典型案例的县域，元谋县在林业碳汇领域持续突破。此次首创“空间占用补偿”概念，将抽象的“碳汇能力”具体化为可占用的“空间资源”，与实体林地占用挂钩；构建“本土化”交易体系，开发、收储、交易本县产生的碳汇项目，确保生态效益和经济效益留在当地；创新“6:2:2”收益分配模式，林权所有者得60%、村委会和乡镇各得20%，确保资金直接反哺林业经营主体和基层，激发全民护林育林的内生动力；探索“抵消+购买”灵活方式，既可用已有的碳票等凭证进行部分抵消（上限80%），也可通过购买完成全额补偿，既衔接了现有政策，又确保了新机制的落地。截至目前，平台已完成团体交易6单、个人交易53单，正向2026年“交易规模突破200吨CO2e”的目标迈进。

率先深化机制改革，畅通生态价值转化路径

元谋县将占补平衡制度拓展至林业碳汇领域，确立“占补平衡、存量增长”硬性约束，有效遏制碳汇净损失。搭建“碳惠元谋”平台，通过市场交易探索生态产品价值实现新路径，变“输血”为“造血”，进一步激发了县域内各类经营主体保护生态、创造碳汇的内生动力，为生态保护注入可持续的经济动力。元谋县林草局党组书记、局长文显富表示，元谋县锚定2027年“森林覆盖率、碳储量、林农收入三增长”目标，让生态保护成为高质量发展底色。

率先筑牢生态根基，厚植碳汇发展绿色底蕴

元谋县地处金沙江干热河谷核心区，曾因高温干旱、水土流失严重，1985年森林覆盖率仅5.2%。数十年间，当地依托多项国家重点项目，创新“环山水平带状种植沟整地”“乔灌草立体修复”“光伏+生态修复”等模式，截至2025年，累计新增营造林39.7万亩，完成森林抚育7万亩，碳储量达146.51万吨，森林覆盖率提升至31.80%，实现从“荒山秃岭”到“绿色屏障”的跨越。在棋盘山“光伏+生态修复”基地，黄檀、相思等苗木茁壮成长，村民管护林地既能获得收益，又为碳汇积累奠定基础。

从昔日的干热河谷到如今的绿色屏障，元谋以持续增长的森林覆盖率、碳储量和群众收入，证明了生态环境保护与经济社会高质量发展可以协同共进、互为支撑。

开屏新闻记者 张扬 通讯员 徐秋瑾 杨格

一审 资渔

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主编 严云

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