开闭门会，“电信版五眼联盟”又想搞事情...

近日，美国、日本、澳大利亚、加拿大、英国5国在东京举行闭门会议，重点研讨6G标准制定、人工智能在电信网络中的应用、Open RAN架构推广等前沿议题。

此举标志着美西方国家安全合作从情报领域向高科技基础设施进一步延伸，不少媒体分析称“电信版五眼联盟”合作正在快速升级。

12月9日至10日，美国又主导在东京举办了Open RAN研讨会，拉拢包括台湾在内的20多个国家和地区参与，试图将核心五国的“小圈子”扩展为更大范围的技术“大联盟”。

这两场活动绝非单纯的技术交流，而是美西方推进电信领域“技术遏华”的具体体现。

何为“电信版五眼联盟”？

“电信版五眼联盟”的全称是“全球电信联盟”（Global Coalition on Telecommunications，简称GCOT）。

之所以将其称为“电信版五眼联盟”，是因为该组织将情报领域“五眼联盟”的合作模式复制到了电信领域，意图在电信领域掌控规则制定权，对主要对手形成技术封锁。

“电信版五眼联盟”成立于2023年，每年举行一次线下会议。与情报领域的“五眼联盟”相比，“电信版五眼联盟”剔除新西兰、纳入日本，形成了“美日澳加英”的新组合。

在这个联盟中，五国各有优势。美国主导全球科技霸权；英国具备老牌工业强国的技术积淀；加拿大拥有5G、6G频谱资源优势，并与美国协同“西半球”监管政策；澳大利亚则是美国在亚太的重要盟友，近年来积极推动5G“去中国化”。

值得注意的是，日本虽非情报“五眼联盟”的正式成员，却凭借其在半导体与通信设备制造领域的技术实力及其地缘战略价值，在此关键议题上被纳入核心圈层。

“电信版五眼联盟”表面是电信领域的技术合作平台，实则是通过统一立场、协调政策、分配资源在电信技术领域系统性对抗中国的“排华集团”。

对华技术围堵手段有哪些？

“电信版五眼联盟”的围堵并非泛泛而谈，而是构建了“三层递进”的梯次化遏华政策，既瞄准未来的6G规则制定，又试图变革技术生态，还着眼借助地缘联盟实施市场封锁，每一步都直指中国电信产业的核心优势。

争夺6G标准制定权。

当前，随着5G技术全球普及，6G技术已成为国际科技竞赛的新焦点，各国加速推进关键技术研发，推动6G进入技术研发的“关键突破期”与标准制定的“重要窗口期”。

而中国凭借国家层面的前瞻布局、5G建设的坚实积累，已经在6G技术研发起步阶段建立起显著优势。

中国6G专利申请量位居世界第一，并加速将专利优势转化为技术优势，已成功研发全球首个面向6G的内生智能通信系统，在太赫兹通信、空天地一体化网络等核心领域实现突破。

在此背景下，美国将“电信版五眼联盟”视为在6G领域“反超”中国的关键，企图在6G标准制定中占据主导权，联合盟友先制定技术框架、再推广为全球标准，从而将中国排除在核心体系之外。

为此，美国采取了一套“技术联盟+政治站队”的组合战略。早在2020年，美国就主导成立“Next G联盟”，并宣布投入巨额资金开发6G原型系统。

美国还将技术问题意识形态化，与英、澳、日等10国发表联合声明，强调所谓“开放、自由”的6G原则，将技术路线选择上升为“价值观站队”。

此次会议再次聚焦6G，就是要在6G标准形成的初期，植入西方阵营的技术标准，阻止中国在6G关键技术上形成优势。

力推“Open RAN”模式。

当前，各国电信网络主要采用“单一供应商”模式，具有低成本、强性能的特点。在这种模式下，华为即便面临西方制裁限制，仍凭借其技术优势在全球5G基站市场上占据了最大份额，远超爱立信、诺基亚等西方通信巨头，且优势还在持续扩大，让美西方深感焦虑。

在此背景下，美国主导“电信版五眼联盟”在全球力推另一种名为“Open RAN”的模式，即将一体化基站的软硬件拆解，分别由不同厂商提供，再“组装”到一起。

这种模式表面上是为了建设“安全电信网络”，实际是用“架构游戏”稀释华为的整体技术优势，进而切断中国企业在产业链中的主导地位。

为了推行针对中国的Open RAN模式，美国采取了“内外联动”的策略。于内，设立15亿美元的专项基金，扶持本土Open RAN供应商；于外，指挥“电信版五眼联盟”发布Open RAN相关声明，强调“避免依赖单一供应商”，引导全球产业向所谓的“开放、解耦”网络架构靠拢。

限制中国产品市场准入。

“电信版五眼联盟”不仅强化技术协作，还同步实施市场封锁与供应链切割，试图构建“技术-标准-产业”的联动体系，争夺技术标准规则、高技术供应链、数字基础设施的结构性技术主导权。

目前，五国在电信领域针对中国采取了不同程度的限制准入措施。

美国《2025财年国防授权法》全方位限制中国电信产品进入关键基础设施领域；日本以国家安全为由，将华为、中兴全面排除出政府采购清单；澳大利亚禁止华为、中兴参与本国5G网络建设；英国表示不会在核心网络使用华为设备。

此外，美国还持续炒作“中国技术监听威胁”，胁迫其他国家弃用或封杀华为等中国公司产品。

联盟背后的三重战略考量。

“规则、技术、市场”三线合围的背后，暗藏着美国协同盟友维系经济、科技霸权的多重算计。

经济利益驱动。

电信产业涉及半导体、软件、运维等多个高附加值领域，电信技术标准的主导权将直接决定全球产业链的利润分配。

而近年来，中国企业在全球电信市场上表现突出，特别是在5G市场与6G技术方面取得了领先优势，在标准制定、产业落地等方面赢得了更大话语权。

这无疑冲击了美西方对价值链高端的长期垄断，也由此引起了它们的敌视与打击。

延续遏华战略。

新兴技术的“先发优势”，不仅能带来经济收益，更将进一步促进技术创新、吸引全球人才、巩固主导地位，形成持续提升国家实力的良性循环。

特朗普政府强化对中国的“技术围堵”，既延续了将科技竞争作为对华战略竞争“重中之重”的政策惯性，也体现了确保美国在前沿技术领域引领全球、维持优势的战略意图。

“输血”美国产业。

近年来，美国经济越来越依赖AI领域投融资拉动，“AI泡沫”持续发酵。AI产业的快速扩张十分“烧钱”，导致美国面临着巨大的资金缺口。（另见本号文章：一起乌龙事件，暴露出了持续膨胀的“AI泡沫”）

在此背景下，美国的盟友就成了最佳“供血方”。它们既需要遵循美国主导的技术标准，向美国企业支付专利与授权费用，又要迫于政治压力将海量资本投向美国主导的6G与AI项目，为美国技术迭代提供资金支撑。

美国妄图通过“电信版五眼联盟”拉拢盟友、另立标准，将中国排除在新一代电信技术生态之外。

算盘虽然打得好，但实现起来却很难。五国存在结构性分歧、利益分配失衡、通信制造业基础薄弱、技术瓶颈难以突破等问题，都将严重影响联盟的稳定性。

更重要的是，这个“小圈子”封闭的阵营化思维，从根本上背离了通信技术“互联互通”的底层逻辑。

在科技领域，堵死别人的路，自己也不一定能跑得远……