彻底撕破假面，特朗普连夜给全球盟友，写了一封“分手信”？

特朗普那份33页的国家安全战略，与其说是一份文件，不如说是一封写给全球盟友的“分手信”与“任务书”的混合体。

它标志着一个时代的终结：美国自诩为“阿特拉斯”、独自扛起世界秩序的时代，被正式宣告结束了。取而代之的，是一种赤裸裸的交易逻辑——盟友不再是共享价值观的伙伴，而是维护美国主导地位、对抗中国崛起的“工具”。

（图1）

这种转变，绝非简单的策略调整，而是美国全球战略哲学的一次根本性颠覆，其背后是国力相对衰落的焦虑和对大国竞争时代的仓促应对。

这份战略的核心，是一种毫不掩饰的“工具化”盟友思维。扎克·库珀敏锐地捕捉到了文件中“盟友语言”的“重大转变”，即“盟友被描述为达到目的的手段”。

文件直白地要求那些“富裕、老练”的盟友必须承担更多地区责任、增加军费、并在出口管制等关键政策上与华盛顿同步（图1）。听话的“好帮手”将获得商业、技术和军购上的“更优惠待遇”。

这彻底撕下了传统联盟关系中温情脉脉的价值观面纱，将跨大西洋和跨太平洋的盟友体系，重塑为一个以美国为总指挥、以遏制中国为总目标的“利益捆绑体”。

其目标非常明确：集结盟友超过35万亿美元的经济实力，确保“联盟经济体不会从属于任何竞争对手”，从而维护美国的经济首要地位。

（图2）

而这一切战略设计的中心，几乎完全围绕着中国展开。

中国被定位为“近乎对等的竞争对手”，整个亚洲章节几乎全是关于中国。正如分析所指出的，特朗普团队（图2）是“通过中国的视角看待整个亚洲”。这种极度的聚焦，反而暴露了战略的偏狭与盲点。

菲律宾这样的条约盟友在文件中完全消失，太平洋岛屿也无处可寻。这种“选择性看见”表明，在美国的新棋局里，只有能直接用于对华博弈的棋子才具有价值，传统的、全面的盟友关系已被简化为单一功能的“战略部件”。

这种功利主义的态度，无疑会让许多地区伙伴感到心寒，正如埃文·费根鲍姆所警告的，在美国退出规则制定、抨击盟友的同时，此举“将使亚洲许多人感到寒冷”。

（图3）

在区域层面，这份战略试图进行一场精明的“责任外包”和“力量整合”。

在亚洲，则给“四方安全对话”注入强心剂，将其明确为对抗中国、确保“自由开放印太”的核心小圈子。甚至是特别“呼唤”印度承担更多安全责任，并试图用贸易协议等筹码来争取新德里的配合。

在欧洲，文件又充满了居高临下的训诫口吻，批评其移民和国防政策，甚至暗示“欧盟的软弱符合美国利益”，并对欧洲的未来做出了极其悲观的预测。

可以说，这份战略文件向欧洲传递了一个清晰信号：美国不再愿意为欧洲的安全与稳定无条件买单，欧洲需要自救，否则将面临“无法辨认”的衰败。这无疑会加速欧洲战略自主的冲动，进一步侵蚀跨大西洋联盟的信任基石（图3）。

从长远看，这份文件可能成为一个历史转折点的注脚。它正式承认了美国单极霸权的终结，并试图以一种更精明、更功利的方式重组力量以应对多极化世界，尤其是中国的崛起。