任仲伦：海南自贸港全岛封关运作是更高水平的开放，“红色娘子军故乡”当借政策优势推进产业发展

每经记者：丁舟洋 每经编辑：董兴生

仅仅在2025年12月，任仲伦便两度奔赴海南。

月初，身为中国电影家协会第十届副主席、上海电影家协会第八届主席的他，以产业嘉宾身份出席第七届海南岛国际电影节；12月12日，这位对海南发展有着深刻洞察的资深行业人士，将受邀亮相“老朋友”每日经济新闻与海南国际经济发展局联合主办的“2025第十四届上市公司发展年会暨海南自贸港开放机遇交流大会”。

说起任仲伦与海南的缘分，至少可以追溯到20年前。2005年，时任上影集团总裁的任仲伦，陪同导演谢晋、演员祝希娟、演员牛犇等电影《红色娘子军》的剧组成员，重返该片的拍摄地海南，并拜访了还健在的几位“红色娘子军”老前辈。“海南扑面而来的蓝色自然风光背后，还有着深厚的红色资源，让我印象深刻。”近日，任仲伦在接受《每日经济新闻》记者采访时回忆道。

任仲伦 图片来源：每日经济新闻 资料图

12月18日，全球最大的自贸港——海南自贸港将正式启动全岛封关运作。在任仲伦看来，海南得天独厚的自然优势将在政策红利加持下向产业发展纵深。“海南（自贸港）全岛的封关运作，本质上是更高水平的对外开放。在全球化备受挑战的当下，海南自贸港全岛封关运作不仅是海南一省的姿态和选择，更是中国的态度、中国的智慧！”

集聚高端器材和人才，完善影视全产业链生态

宜人的气候、迷人的海滨，举办了七届海南岛国际电影节的海南，让人联想到万里之外的法国戛纳。

法国戛纳国际电影节被誉为“世界电影节之王”，至今已举办78届。“每年戛纳国际电影节举办的两周，都爆发式地带动当地消费，让当地旅游商家实现超2亿欧元的营业额。”任仲伦说，“在‘自贸港’政策红利之下，海南岛国际电影节可以比戛纳做得更好，不仅是某一时段的爆发式增长，而是面向全年展映、全岛放映、全民观影、全产业链发展，真正做到‘永不落幕的电影节’。”

其中，“全产业链”发展尤为关键。任仲伦认为，自贸港将让海南从单个节展走向影视产业“全产业链”发展成为现实。

在他看来，海南的电影产业绝不是简单的产业之一，而是承载展示中国风范亮丽名片使命的文化先锋和开放窗口。

“现在的影视产业早已过了‘一支笔、一个剧本’走天下的时代，影视产业依托先进影像设备，高端设备器材如果能免去进口关税，将具有极大吸引力。”任仲伦说，“从影视产业发展规律与海南自贸港政策逻辑来看，全岛封关运作后‘零关税’、税收优惠等政策红利将集中释放，能大幅降低进口高端影视器材的综合成本，更能通过贸易便利化、资金自由流动等配套支持，吸引国际顶级器材厂商、租赁服务商集聚海南。”

根据政策规定，在海南自贸港工作并符合条件的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。此前，该政策有硬性门槛要求，即一个纳税年度内在海南累计居住满183天。今年起，这个183天居住时间的核算方式迎来人性化调整：因公出差、休假或学习培训等合理离岛时间，均可计入居住天数，但要求在海南实际居住不少于90天。

影视产业的高质量发展，离不开高端器材的硬件支撑，更离不开专业人才的创意与技术赋能。任仲伦认为，上述人才政策也将助力海南影视产业形成“设备集聚与人才集聚”的良性循环。海南自贸港对高端人才和紧缺人才的个税优惠政策本身就极具吸引力，而居住核算方式的人性化调整，更是打消了不少影视人才的后顾之忧——毕竟影视行业项目制特征明显，从业者常因外景拍摄、跨区域协作等需要离岛。

随着零关税政策吸引高端影视器材集聚，加上人才政策的持续优化，海南将同时具备硬件成本优势和人才发展红利，逐步完善影视全产业链生态。

“类人类”生产力，“自贸港+AI”能否弯道超车？

真正的“海南叙事”不应仅是地理取景，更应成为文化叙事的试验田。

“我们常常说，电影里的海南很多，但海南的电影还太少。”任仲伦表示，“《罗马假日》不是简单把罗马的斗兽场、许愿池当作背景板，而是让公主与记者的故事和罗马的浪漫气质、人文底蕴深度交融，最终让这座城市成为跨越时代的文化符号。观众提起罗马，就会想起电影里的温情与诗意，这就是‘取景地’升华为‘文化叙事载体’的力量。反观当下，不少电影里确实有海南的碧海蓝天、椰林沙滩，但大多是作为‘风景点缀’，海南需要一批真正扎根海南土地的电影，讲好海南人的故事、传递海南的时代精神。”

产业是一省经济发展的基石与核心动力，除了影视产业，任仲伦认为，海南还应抓住医疗康养与人工智能（AI）的产业升级契机。

医疗康养是海南极具潜力的突破口。任仲伦说，海南拥有得天独厚的生态环境，这是医疗康养产业的天然优势，再叠加自贸港的政策红利，完全具备打造国际一流康养目的地的条件。

尤其是封关运作后，进口医疗设备和药物的零关税政策覆盖范围更广、享惠主体更多，将从根本上降低产业发展的硬件成本——高端诊疗设备的引进成本大幅下降，能让海南的医疗机构快速提升诊疗水平；稀缺药物的零关税准入，可让患者更便捷地享受国际前沿医疗资源，这两点结合起来，既能吸引国内有高端康养需求的人群，也能辐射东南亚乃至全球市场。

“人工智能是一种‘类人类’的生产力，是产业革命的跃升。”任仲伦阐述道，“就像当年上海之所以成为上海，是因为抓住了工业革命的成果，成为中国最早应用电灯、电话、电影的城市，用技术革新引领城市发展；深圳和杭州精准布局互联网信息产业，搭乘数字经济的东风，从区域城市跃升为全国一线、新一线城市，这背后都是对核心产业革命的敏锐把握。海南作为中国唯一的自贸港，更应抓住人工智能这一新一轮产业革命的关键机遇，实现跨越式发展。”

海南的优势在于政策红利与后发优势。自贸港的零关税、低税率、贸易投资便利化等政策，不仅能降低人工智能企业的设备进口、研发投入成本，更能为国际前沿技术、跨境数据流动、全球人才合作提供宽松环境。而海南尚未形成固化的产业路径，反而能避免传统产业转型的包袱，直接瞄准人工智能与医疗康养、旅游服务等现有优势产业的融合场景，实现“弯道超车”，催生新业态、新模式。