南通轨交刘祥勇被查，或揭开轨道交通反腐大幕

南通轨交刘祥勇被查，或揭开轨道交通反腐大幕

文|清哲木

2025年12月8日，南通市纪委监委通报，南通轨道交通集团有限公司党委委员、副总经理刘祥勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

这位曾头顶“80后博士”、“高级工程师”光环的技术精英，成为南通轨交系统两年内落马的第二位高层管理者。

公开信息显示；刘祥勇直接经手南通轨道交通1、2号线总计173.6亿元的投资项目，其最后一次公开露面停留在2025年11月下旬，当时仍以集团领导身份视察施工现场。短短半月后，这名曾誓言“打造百年工程”的专家型干部，已成纪委监委审查对象。

刘祥勇的公开简历描绘出一位专业干部的形象：1980年2月出生，汉族，江苏东海人，博士学位，正高级工程师。

他长期深耕基础设施建设领域，2016年起任南通城市轨道交通有限公司总工程师，2021年11月升任南通轨道交通集团有限公司党委委员、副总经理。

作为分管工程建设的副总，刘祥勇手握重大工程项目的决策权和管理权。2022年8月，他参与南通轨道交通1号线一期工程兼顾设防验收工作；2023年12月，又出席南通轨道交通2号线“三权”正式交接仪式。

在技术层面，刘祥勇是城市轨道交通专家，有着丰富的设计、管理经验，获得过多项技术奖项。这样一位专业干部最终涉嫌严重违纪违法，令人唏嘘。

刘祥勇的落马并非孤立事件。2025年7月，原党委副书记、总经理张建辉在调任水务集团后突遭调查。张建辉曾是刘祥勇的直属上司，两人在2021-2024年间存在职务交集。

算上张建辉南通轨交系统内两年内的两“虎”皆落马，刘祥勇、张建辉这两位南通轨道交通的关键人物落马会不会“拔出萝卜带出泥”现在还不好说。但是，可以想象一下，这两位位高权重者被纪委监委拿下，轨道交通系统内估计有人睡不着觉，瑟瑟发抖。只是时间节点没有到，并不代表违法乱纪者会高枕无忧，会置身事外，有些账就是适合“秋后”算。

刘祥勇被查是南通轨交系统自2023年以来的第二起高层落马事件，此事非同小可，说明南通反腐已经辐射到该系统领域环节，照我说；如有腐败分子如其等着被查，还不如早日主动向组织坦白，组织对“坦白从宽”者处理还是非常友好的。

张建辉曾于2020年经南通市委组织部任前公示，拟任市委管理领导班子企业党委副书记、总经理、副董事长，后任南通轨道交通集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理。然而在2025年6月30日，张建辉涉嫌严重违纪违法被查。

连续两起高层落马案件，引发社会对南通轨交系统政治生态的关注。刘祥勇与张建辉存在长期职务交集，两人先后被查，不禁让人怀疑是否存在关联性腐败问题，还会不会引发腐败“案中案”？

在大型基础设施建设领域，“能吏腐败” 成为不容忽视的现象。刘祥勇作为全省少有的80后博士高管，其专业背景曾被视为国企改革标杆，如今却印证了“能人腐败”的治理难题。

众所周知，轨交建设投资巨大，刘祥勇直接分管的1、2号线项目投资额高达173.6亿元，这为“靠工程吃工程”提供了巨大空间。“能吏腐败”新趋势值得警惕。技术型官员凭借专业能力获得上升通道，但在监管缺位的情况下，专业能力可能沦为利益输送的工具。刘祥勇案表明，专家型干部并非腐败的天然免疫群体。

哲木观察认为；刘祥勇案可能只是揭开南通轨交反腐大幕的序幕。从公开信息看，刘祥勇的商业合作伙伴信息显示，多名关联企业负责人涉及巨额资金往来。这些线索可能成为深挖窝案、串案的重要突破口。

江苏省内，轨交建设已成为反腐重点领域。2022年常州曾爆发“轨道交通系列腐败案”，最终促成全省工程监管体系大整顿。刘祥勇案可能引发类似程度的系统性整治。

最近三个月江苏省纪委监委已通报54起违反八项规定案例，其中11起涉及国企高管违规配备公车、5起涉及公款吃喝。在如此高压态势下，技术官僚的密集落马，暴露出基础设施建设领域仍存监管盲区。而且今年反腐国企又是重点领域，刘祥勇案可能揭开南通轨交系统腐败的“盖子”，不排除引发“案中案”的可能性。

从全国范围看，轨道交通领域已成为反腐高压地带。近年来，多个城市在轨交建设高峰期后出现腐败案件频发现象。这与轨交项目投资大、环节多、专业性强等特点有关，容易形成权力寻租空间。江苏全省层面，轨交建设已成反腐重点领域。在国务院国资委启动新一轮国企改革深化行动的背景下，南通轨交系统连续出现高层落马，具有典型意义。

正如中纪委官网警示所言：“轨道建设每延误一分钟，群众福祉就迟到六十秒。必须斩断伸向民心工程的腐败黑手！”查处轨道交通领域的腐败问题，这个必须为南通市委市政府英明果断的决策点赞，也是南通反腐一份靓丽的成绩单，老百姓喜闻乐见认腐败分子无处遁形。

刘祥勇案引发关注。据知情人士透露，纪检监察部门可能会顺着工程项目审批、资金流向等线索，深挖更多相关问题。南通轨道交通领域可能迎来一场彻底的反腐风暴。

案件查处范围可能不限于轨交系统本身，而是延伸至与之关联的设计院所、施工企业、设备供应商等上下游企业。这种“刮骨疗毒”式的整治，将为未来城市重大基础设施建设扫清障碍。