青海省市场监管局服务和融入全国统一大市场建设取得积极成效

来源：中国质量新闻网

中国质量新闻网讯 2025年，青海省市场监管局锚定全面深化改革总目标，坚持讲政治、强监管、促发展、保安全工作总思路，聚焦全国统一大市场“五统一、一开放”基本要求，扎实推动市场监管领域各项举措落地落实，全力服务和保障全省经济社会高质量发展。

优化助企惠企措施，激发经营主体活力。一是深化准入准营退出制度改革。全面落实“全国一张清单”管理模式和《市场准入负面清单》，开展市场准入壁垒清理整治，推动“非禁即入”普遍落实。稳步推进“个转企”和经营主体开办、变更、注销、迁移“高效办成一件事”，构建经营主体全生命周期服务体系，推动经营主体数量稳步增长、发展活力持续释放，全省经营主体突破61万户。二是提升公正监管能力水平。健全完善一体化行政许可审批、“双随机、一公开”监管、部门协同监管等平台功能，开展“信用修复服务年”活动，精简修复申请材料、优化修复流程、整合修复功能，提升信用修复便捷度，助力经营主体重塑信用、激发活力。2025年，修复失信信息1.98万条，归集公示涉企信息8.4万条。三是开展助企惠企系列活动。制定印发《青海省“亲清”政商关系正负面清单》，健全惠企政策推送机制，实施个体工商户分型分类精准帮扶和“个体工商户服务月”活动，推进食品生产“千企万坊”帮扶行动、质量技术帮扶“提质强企”三年行动、“问计问需于企”专项活动，助推经营主体健康发展。

强化知识产权保护运用，促进企业创新创造。一是构建知识产权全链条保护体系。加快修订《青海省专利促进与保护条例》，实施青海省知识产权保护体系建设工程和知识产权“五个一”三年攻坚行动，持续加大国家地理标志产品保护示范区建设力度。深化“守护”知识产权专项行动，查处知识产权领域案件74起，涉案金额131余万元，罚款金额73万元。二是深化知识产权领域改革。加快筹建国家级知识产权保护中心，成功获批海外知识产权纠纷应对指导青海分中心，推动商标专利业务“一网通办”，建设省级知识产权信息公共服务网点18家、专利侵权咨询窗口50个、知识产权维权援助站5家。全省累计授权专利4.29万件，每万人口发明专利拥有量6.23件。三是强化商标品牌建设。建设商标品牌指导站39家。全省累计注册商标8.71万件、地理标志证明商标47件、地理标志保护产品60件。地理标志专用标志用标企业110家，较“十四五”规划初增长超3倍。

深化质量强省建设，服务经济高质量发展。一是推进质量强企、强链、强县。健全基层质量考核指标体系，推行企业首席质量官制度，引导先进质量理念、质量文化、质量管理模式向全产业链延伸。二是构建国家质量基础设施高原集成服务体系。扎实开展新一轮产品、工程和服务质量提升行动，积极构建盐湖产业标准体系，质量技术支撑作用全面提升。三是系统实施社会公用计量标准建设。紧扣产业“四地”建设，完成9项民生计量标准、4项社会公用计量标准、1项军地急需标准。累计完成732项社会公用计量标准。四是推动认证结果跨区域互认。“香港STC青海实验室”挂牌成立，通过“青海检测香港认可”，打通两地贸易便捷通道，助力“青字号”产品走向世界。完成牦牛肉、虹鳟鱼、枸杞、藏毯检测278批次。

完善市场监管机制，规范市场经济秩序。一是规范涉企行政检查行为。制定市场监管领域《严格规范涉企行政检查工作实施方案》《行政处罚自由裁量基准》，编制涉企行政检查事项清单和工作指引，对323项处罚事项进行裁量阶次划分。创新服务型执法模式，推行包容审慎监管，严防趋利性执法。二是提升综合监管效能。开展法治市场监管建设和行政执法质量提升三年行动，充分发挥网络交易监测、食品经营、广告监测和12315等监管服务平台作用，规范市场行为、降低监管成本、提升执法震慑。三是强化网络交易监管。制定《青海省互联网直播电商合规指引》《关于加强网络交易监管构建线上线下一体化监管机制的工作方案》，强化直播电商和网络市场民生领域监管执法，促进平台经济规范健康发展。行政指导平台电商65家次，开展专项监测127次，移交违法违规线索38条，查处各类涉网类案件7起。四是创新消费维权机制。牵头成立“西北五省区消费维权联盟”，在11家零售连锁企业试点建立省域内异地异店七日无理由退货机制。2025年，全省共受理投诉举报4.73万件，为消费者挽回经济损失1068万余元。

严格公平竞争审查，保障经济健康发展。一是完善工作机制。制定印发青海省《公平竞争审查抽查工作实施办法》《重大政策措施公平竞争审查会审工作指南》《公平竞争审查举报处理工作规范》，完善抽查、会审、举报处理三项机制，推动全省公平竞争审查系统治理。二是强化审查评估。严格落实《公平竞争审查条例》，通过“书面检查+实地督查+专业评估”，指导审查政策文件625件，修改调整66件。会审全省重大政策文件150件，修改调整56件。通过第三方评估审查政策措施372件，审查发现和核查整改涉嫌排除、限制竞争的政策措施21件。三是开展专项整治。围绕市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等重点领域，组织开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，加强反垄断和反不正当竞争执法，查处价格违法案件32起，清退多收价款242.23万元，收缴罚没款422.71万元；查办不正当竞争案件3起，收缴罚没款5.34万元。

针对在建设全国统一大市场过程中存在的服务高质量发展能力水平不强、公平竞争政策审查工作效能不高等短板和不足，下一步，该局将不断健全工作机制，强化监管手段，加强队伍建设，以更大力度破除地方保护和市场分割，以更实举措维护公平竞争市场秩序，为推进全国统一大市场建设、推动青海经济社会高质量发展提供有力保障。（供稿：青海省市场监管局）