“脱欧”十年，给英国带来什么

美国《纽约时报》12月8日文章，原题：英国的困境预示着美国的未来如果让美国人想象未来，他们可能不会将自身与英国联系起来。但最新研究显示，在大西洋彼岸发生的一幕幕，尤其是英国“脱欧”公投近10年来的困境，可能正预示着美国未来的走向。

劳动生产率下降3%至4%

2016年英国“脱欧”的决定堪称一场经济灾难。美国国家经济研究局日前发表的一份报告估计，“脱欧”后，英国的年度经济产出比留在欧盟时减少了约6%至8%，投资数额下降12%至18%，就业率下降3%至4%，劳动生产率下降3%至4%。这比英国在2008年金融危机后经济衰退最严重时期所遭受的损失还要大，甚至比伦敦所有银行、经纪公司和对冲基金突然消失造成的打击还要严重。

为了评估英国“脱欧”的后果，这项新研究借鉴了一项针对数千家企业的定期调查，这些企业雇用了约10%的英国私营部门员工。研究人员参考了2006年至2025年33个发达经济体（包括欧盟国家、美国、加拿大、日本等）的季度数据，并考察了人均GDP、企业投资、就业和劳动生产率，与英国进行对比。该报告将英国“脱欧”描述为“逆向”贸易改革的典型案例，总结道：“就‘脱欧’而言，它对英国经济产生了巨大的负面影响。”

成本上升，需求下降

报告还发现，不确定性造成的损害远大于贸易规则的变化。自英国“脱欧”以来的近10年间，真正困扰企业的是“他们究竟应该适应什么”的困惑。英国“脱欧”造成的损害是缓慢而悄无声息的，企业减少了投资，也减少了招聘。其中，小型企业受到的冲击最大，它们更难根据新的规则自我调整，缺乏争取特殊豁免的政治影响力，就连适应新规的文书工作也更加繁琐。

此外，贸易成本上升和需求下降，企业创新和管理时间减少，资源从高生产力、国际化程度高的企业转移出去，都是“脱欧”对英国经济的重大影响。脱离全球贸易和生产网络会带来巨大且持久的经济成本，而且这些成本往往是缓慢累积、聚少成多的，而非一夜之间显现。

英国案例为美国提供参考

该报告的作者是5位来自美国和欧洲的经济学家，他们将研究结果描述为对美国的警示。发达国家退出全球市场的例子并不多见，因此英国的教训为美国的限制性贸易政策前景提供了为数不多的参考。

在20世纪下半叶，美国引领了一场旨在减少贸易壁垒的全球化行动。无论从哪个角度来看，其收益都远大于成本。然而，政治精英们却鲜少努力将全球化成本降到最低。部分美国政客的政治生涯建立在这样的论调之上：世界其他国家正在占美国的便宜。在他们看来，国际贸易是其他国家掏空美国钱包的行为；移民是抢走美国工作机会的群体；国际条约是限制美国主权的枷锁。我们如今正经历着这些举措带来的反噬。即便如今英国脱欧的负面影响已不容忽视，部分美国政客依然是英国“脱欧”的拥趸。

美国政府反复无常的贸易政策也造成了经济混乱。从某种意义上说，4月份第一轮大规模关税公告使美国经济政策的不确定性达到了至少40年来的最高月度平均值，甚至超过了新冠疫情期间的峰值。8个月后，这一经济不确定性指数仍然高于1986年至2019年间的任何时期——这一时期包括互联网泡沫破裂、9·11事件的后续影响以及全球金融危机。

美国的小企业也受到政策混乱的影响，举步维艰。威斯康星州一家企业的总裁香农·布莱恩特最近告诉媒体，由于新的贸易规则，小型企业正面临着“千刀万剐”的困境。例如，贸易新规要求进口商必须提供金属成分来源等相关证明，给企业增加了很多不必要的文书程序和时间成本。

‍当然，2016年英国的经济形势与当今美国的经济形势截然不同。英国经济在“脱欧”之前就已步履蹒跚；而美国经济正受益于人工智能的蓬勃发展。此外，英国经济对贸易的依赖程度是美国的两倍多，因此也更加脆弱。同时，“脱欧”是一条单行道。英国无法通过投票重新加入欧盟；讽刺的是，这场旨在维护英国主权的运动反而使英国更加依赖其欧洲邻国的“善意”。相比之下，美国政府仍然有很大的改变空间，避免重蹈英国的覆辙。（作者宾亚明·阿佩尔鲍姆，白鹭译）