“蜜月期”三字,美国媒体舆论就炸开了锅。说出这话的人并不是一个旁观者,而是美国财政线上的大人物贝森特。他在采访中连连对中国表示友好:称中国为盟友,强调最近几个月的关税战中中国没有出重手,并断言中美“蜜月期”要到了。熟悉的人知道,这不是外交上的客套话,而是把底牌给国内看。
据美国药典统计,美国所有的获批药物活性成分所用的关键起始材料中,大约有58%来自中国、印度。这就意味着美国药品产业的上游基础只有一条路可走,一旦出现状况,短期内很难有其他选择。更重要的是,即使第三国生产的仿制药,其使用的API也大多从中国采购。所以才会有他话锋一转,说“幸亏中国没有断供”。这并不是称赞,而是一种担忧。
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这番话的意思很直接,在医药供应链上美国没有筹码,中国有。他是在给华盛顿敲警钟,对方有打痛点的能力,但是没有这样做。既是对决策层的一种安慰,又是给决策层的一次提醒。中美长期拉扯的大环境下,能有这样直接的表态,说明现实已经把话说完了。
除了谈药之外,他还提到了大豆。中国恢复采购美国大豆,并一直履行承诺。美国农业部长紧接着说:中国答应买1200万吨就会下单。这套组合拳的目标地为美国中西部的粮仓。农民的收成、选票,都是真金白银,分量很重。医药上游关乎美国人的生命;大豆出口牵涉到美国的政治票数。
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近来两国高层往来频繁,财政、贸易、农业三部门接踵而至。温和的表态对外也对内保持了沟通渠道。贝森特认为到2026年能够相安无事,听起来很甜蜜,但实际上他是在暗示要有一个可控、可管理的相处节奏。美国经济疲软、通胀反复、两党对立、供应链脆弱、医疗费用上涨、企业成本难降、民众信心不足。此时华盛顿最担心的就是两头受敌,里面是政治斗争,外面又打起另一场战争。
接下来要关注几个重要的观察点:
第一是药品供应链。美国会否采取行动,在供应端多方面进行布局呢?是否会带来长期采购协议、库存策略、通关便利等方面的稳定措施来保证上游?如果只是口风变得柔和了,但是动作却没有跟上的话,那么这个薄弱的地方迟早会出问题。
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二是农产品订单的情况。口头上的承诺很容易,但是一个人的时候才最真实。1200万吨数字抛出之后,市场就看节奏、看兑现、看采购窗口、看政治窗口。订单就是民心。
三是关税及豁免。关税战的影响还没有结束,新设、延长、豁免都是实体经济的敏感神经。一边强调要控制,一边又增加新的限制条件,市场会通过价格以及库存的变化来作出反应。要稳,口径和行动要一致。
四是沟通的密度。是否可以把高层通话、部长级会晤变成一种常态化的机制?沟通多了,误判就会减少;渠道如果堵死,情绪就取代了事实。
该合作的合作、该谈判的谈判。底线明确,节奏稳定。对于善意,不需要过分地去理解;对于一些细微的变化,也不必过于紧张。打好了长期主义的算盘,做好了产业链的韧性,才算是最好的自我保护。
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窗口是用来给努力的人用的。两国规模大、问题多、矛盾多,指望以后能过上太平日子是不现实的。但是只要把“务实”放在前面,市场就会用交易来投票,企业就会用产能来投票,普通人就会用更稳定的药价和粮价来投票。
贝森特说,“幸好中国没有这样做。”这就是现实主义的敬畏:对美国来说,这是风险教育;对中国来说,这是对耐心的一种考验。克制并不是软弱,克制就是把节奏掌握在自己手中,使自己有更多的选择权,减少失误。医药供给以及大豆订单是重要的观察点,“蜜月期”可以持续多久就要看行动和沟通的持续程度了。只要稳字当头、务实为先,就有可以控制的空间。
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