从“路人”到“熟人”：一名街区书记的治理破冰记

本文转自：人民网-上海频道

人民网记者 葛俊俊

“拿到商户名单那一刻，我有点懵了：800多个商户，涵盖了菜场、小店、餐饮、超市等，散布在民耀路、民春路、顾唐路等街巷，区域跨度大、业态多元、流动性强。”2024年10月，刚接任曹路新市镇街区书记工作的张捷，面对如此庞大体量的街区，很是“头疼”。

另辟蹊径，学会用“商户语言”对话

街区书记应该如何“扫街”，了解商户的需求，做好街区服务工作？

起初，张捷以为这份工作和居民区工作差不多，“嘴巴甜一点，多叫几声叔叔、阿姨，总能打开话匣子。”但是，现实却给她上了深刻一课。

她记得有一次走进餐饮店，老板娘低头摘菜，“根本不抬头”。僵持之际，张捷注意到旁边有个小孩，便蹲下来陪着孩子玩了一会。没想到，这个小小的举动成了转机，“他们后来竟记住我了。”

“有时候，得另辟蹊径。”张捷逐渐摸索出了门道：和年长的店主聊子女，问问在哪里工作；跟年轻的创业者谈经营压力、市场变化。渐渐地，语言通了，紧闭的“心门”也打开了。

街区商户走访（左二为张捷）

但真正的考验还在后头。走访中，有商户直接诉求是“降房租”，由于店铺产权分散，甚至联系不到业主，张捷坦言“这类问题确实有心无力”。此外，还有日常工作中的“软钉子”，在邀请商户参与志愿服务时，常听到直白的拒绝，“没空”“忙不过来”。

如何破冰，增强信任？张捷讲述了一件“小事”，一个商户向她反映，有人自称“消防检查”来上门推销，一个月花了好几千。张捷立即联系相关部门核实，确认是冒充行为，便教商户“下次先要工作证，或者随时打我电话。”信任，就这样一点点积累起来。

“相约9号”，让服务“可持续”

在扎实走访的基础上，2025年3月，曹路镇新市镇社区——新市镇党群服务中心（民区路9号）正式推出了“相约9号”党建品牌。每月9号，医疗义诊、理发、按摩、政策咨询等十多项服务准时“开市”，将以往零散的服务固定成常态的“可预期的温暖”。

“相约9号”活动现场

“我们整合了30多家商户和单位、10多位志愿者，把随机服务转变为可预期、可持续的服务。”张捷介绍道。

除了常规项目，每季度还举办大型健康惠民专场；同时拓展服务对象——针对商务楼宇、园区、大学里的年轻白领和大学生，开设青年夜校、市民艺术大学；针对商户和外卖小哥的子女托管需求，设置少儿舞蹈、书法、绘画等课程；还举办新兴领域趣味运动会，打破不同群体间的隔阂。

“街区工作就是‘承上启下’，既要对接政策资源，也要连接人情冷暖。”张捷说。

从“心”成长，与街区共融

回顾近一年的工作，张捷认为最大的变化发生在自己心里。

“刚开始很有挫败感，非常焦虑，走访前甚至还要做半天心理建设。”转变发生在一次次“厚着脸皮”的坚持后，“一次不行就两次”“两次不行就三次”，张捷慢慢释怀了，她笑着说，“脸皮厚一点，诚意足一点，人家总能感受到。”

街区新年送“福”（右一为张捷）

如今，张捷走访街区时，有的商户不仅主动打招呼，还要让她留下来吃饭。“这个过程让我内心强大了不少。”

从“路人”到“熟人”，张捷一步步走来，收获渐丰。如今，新市镇街区已成立了街事会，建立了微信群，商户们从“一盘散沙”向“凝聚一心”转变。

张捷的规划也越发清晰：持续深化“相约9号”品牌，纳入更多公益商户和新就业群体达人；充分发挥街事会平台，广纳商户意见建议；借鉴其他街区的经验，试点商户联动优惠，让整条街“一起旺起来”。

从面对800家商户名单时的茫然，到如今能叫出许多店主名字；从被冷眼相对到被笑脸相迎；从焦虑失眠到内心强大，张捷的街区治理之路，没有惊天动地的故事，只有一次次登门、一场场谈心、一件件琐碎的小事，与一个更有温度的街区。