非凡“十四五” | 盐城盐都：“都满意”软环境造就发展“金名片”

营商环境是城市发展的“金名片”

更是企业和群众

感受城市温度的“试金石”

“十四五”收官之际，盐都区锚定“全省一流”目标，以“极简、更优、赋能、精准”为导向，高位推进营商环境集成改革，从政务服务“综窗改革”到惠企政策“免申即享”，从知识产权保护到法治环境护航，一系列举措落地生根，加速形成政策最优、办事最快、成本最低、服务最好、预期最稳的发展生态，为区域高质量发展注入强劲动能。

靶向引才留才服务精准滴灌暖企心

人才是企业发展的“活水源头”，优质服务则是留住人才的“坚实土壤”。大冈镇的江苏远华轻化装备有限公司曾受困于研发人才缺口，镇人社部门建立重点企业用工清单，“一对一”上门对接后，联动高校量身打造实习引才方案，成功推荐6名大学生入职实习。“从岗位要求、专业匹配到实习培养方案都全程跟进，为我们解了燃眉之急。”公司副总经理郭澍的感慨，道出了盐都企业的共同心声。

引才更要留才，政策落地是关键。盐城市新永佳石油机械制造有限公司新招8名高校毕业生后，人社部门助企专员主动上门，现场算清“补贴账”并指导申报流程，让社保补贴、培训补贴等政策快速落地。“人社部门全程帮扶，让我们招才更有底气、留才更有信心。”公司人力资源经理吴秀琴说。这背后，是盐都“政策找企”服务模式的全面推行，通过常态化走访、建立需求台账、定制解读内容，让惠企政策精准触达。

盐都持续完善人才“引、育、用、留”体系，通过“企业大走访”“主官走流程”等活动，推动党员干部下沉一线对接需求。同时，构建线上线下相协同的惠企政策综合服务平台，年内“免申即享”比例超50%，让人才政策与企业需求精准匹配，为企业创新发展筑牢人才根基。

税惠精准直达数智赋能纾困添动力

税收服务是营商环境的“晴雨表”，高效便捷的涉税服务能为企业减负增效。国家第三批专精特新“小巨人”企业盐城金洲机械制造有限公司，因订单增长面临税收申报耗时较长的难题，盐都区税务局龙冈分局主动上门服务，指导企业合规享受研发费用加计扣除政策。“十四五以来，我们共计享受研发费用加计扣除一千五百万元，缓解了税负压力，也为转型积累了资金。”公司副总经理董吉初表示，税务部门线上线下多渠道的精准辅导，让企业应对市场竞争更有底气。

盐都区税务部门以数智转型为抓手，推动服务从“被动解答”向“主动服务” 转型。通过优惠政策“精准达”、税法规范“及时送”、税收业务“一键办”、办税疑难“长效解”等机制，实现办税缴费时长压减70%以上。“我们通过集中讲、上门教、线上推等多种形式，让税收政策直达企业，助力企业高质量发展。”区税务局龙冈分局副局长李春平说。

盐都扎实推进减税降费政策落实，为全区超3.9万户市场主体提供多样化税费优惠政策，切实为市场主体纾困解难。研发费用加计扣除等政策的落地见效，为企业创新转型提供了有力支撑，助力企业轻装上阵投身创新转型。全区累计培育国家高新技术企业538家，科技型中小企业746家，均居全市第一。

法治护航发展稳企预期筑牢安全网

法治是最好的营商环境，稳定的发展预期是企业安心经营的保障。盐都法院聚焦企业法律需求，组织干警走进盐城融和智电新能源有限公司等企业，通过“送法上门、以案释法”，解答劳动争议、债务追偿等20余条法律问题，为企业用工、合同签署等提供法务支持。“法院主动上门服务，帮我们规避了经营中的潜在风险，感受到了司法的温度和力度。”公司相关负责人说。

盐都始终将法治建设贯穿营商环境优化全过程，建立优质诚信企业诉讼保全“白名单”机制，相关做法获省法院肯定；成立“助企纾困执行中心”“执前督促”案例获最高人民法院推介。同时，推行“轻罚免罚”“首违不罚”制度，规范涉企行政执法，实现监管效能与企业满意度双提升。

盐都构建了多层次纠纷化解体系，设立“融合微法庭” 和商事调解工作室，提供“家门口式”解纷服务；建立12345企求速办、未诉先办机制，工单诉求办结满意度达99.1%。区、镇两级领导联系服务企业制度常态化运行，政企沟通渠道持续畅通，让企业在法治框架内安心经营、放心发展。

站在新起点盐都将继续以企业需求为导向深化改革、优化服务让“都满意”营商品牌更具含金量为“十五五”开局奠定坚实基础助力“水韵古邑、高新盐都”成为更多企业投资兴业的热土