这2条铁路未开工，原因都提到了“资金压力大”！

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Railway Talking

一条铁路能不能开工，有很多原因，比如政策、利益协调、线路走向、出资情况等，但往往各地在答复一条铁路推进缓慢时，往往谈及更多的是政策、跨省协调等原因，很少会直接提及各地出资压力，尤其是将出资量化出来给大家更是比较少。

但下面这2条铁路，沿线省市在答复项目进展相对较慢的原因时都直接提到“资金压力大”这个问题，一条是运三高铁、一条则是常岳九铁路。

运三高铁线路示意图（仅供参考）

运三高铁：资金难度大

连接运城至三门峡的运三高铁是纳入了我国“十四五”铁路规划的项目，线路定位为大西高铁与郑西高铁的联络线，规划起自运城北站，向南接入郑西客专三门峡南站，线路全长56.7公里，其中山西省境内公里，河南省境内4.9公里。

这些年该高铁别说开工了，连前期工作都难有实质性动作。往往看到的信息是“山西等地正在争取项目‘十四五’期间启动”，“正在进一步细化完善方案”等，但很少提及背后实质性的原因。

不过12月三门峡市在答复“关于继续推进运三高铁项目实施的建议”时则直接提到了项目推进缓慢的原因，其中一个明确指出了项目资金保障难度加大。

具体细节是，项目建设资金需由山西和河南自行筹措，该项目总投资105亿元，由于线路主要在山西省内，占93％以上，因此山西算下来就需要自筹98亿以上，并穿越中条山的控制性工程就占山西总投资的三分之一。

郑州至济源至运城（侯马）铁路区位图

另外一个原因则是前期工作难度增大，具体细化原因是高铁本身前期手续就复杂，并且还需要山西省、河南省形成一致意见，工作协调推进难度加大。

从这个原因来看，山西、河南两省对这条高铁的建设应该还没有一致意见。其实最近河南济源市提到正在谋划论证郑州至济源至运城（侯马）铁路，从条高铁的规划来看，河南省有意通过这条高铁打造经过济源、运城的郑西高铁辅助通道，以及经过济源、侯马、绥德的郑银通道。

但河南规划的这条高铁同样是河南与山西的跨省线路，也是需要山西认可才能修建，因此未来运三高铁、郑州至济源至运城（侯马）铁路到底会不会形成实质性竞争，还需进一步观察。

常岳九铁路：线路争议外的出资压力

常岳九铁路同样是纳入了“十四五”铁路规划中的项目，并且原本是计划开工的项目。线路位于湖南、湖北、江西三省，规划起自湖南省常德市经安乡县、益阳市南县，华容县、岳阳市，湖北省通城县，江西省修水县至九江市，规划为200公里/小时普速铁路。

截至目前为止，国铁集团都还还没有启动前期工作，而这些年大家讨论最多的原因就是“鄂赣两省对线站位方案仍存在较大分歧”。

常岳九铁路湖南段

但在线路之争之外，去年岳阳市在答复该铁路的建设问题时直言建设资金压力较大，因为按常岳九岳阳段长148公里，湖南省内总共投资估算257亿元，省、地按6:4出资比例，湖南省级需承担103亿，市级需承担约154亿元。

考虑到出资压力较大，答复中岳阳市还提到，岳阳正积极尝试先行开展常岳九铁路岳阳至咸宁至九江段前期工作。也就说为了缓解未来出资压力，岳阳有想法先推进岳阳以东段，而岳阳以西段则相对靠后。

当然，这里也正是说是在尝试，具体还得看后期推进情况。不过今年岳阳市发了常岳九铁路的招标计划，拟于年内启动项目研究招标，而招标内容则包括建设必要性及建设时机，线站位方案，引入常德站、岳阳东站方案、华容至岳阳段与既有浩吉铁路及规划的荆岳铁路统筹建设方案、投资规模等。

可见，本次岳阳市拟进行的研究是岳阳段全线，并不是某一段。未来该项目如何推进，预计还得湘鄂赣三省达成一致后再来谈具体的线路推进方案或更合适。

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