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“全网最忙五人组”近日持续引发社会关注。“张吉惟、林国瑞、林玟书、林雅南、江奕云”这五个来自某文档《10000中国普通人名大全》的名字,活跃于各类活动中——一会儿是政府招投标的评审专家,一会儿是高校的受资助对象。据南都报道,这类事件并非孤立个案,相反呈现出一定的系统性。随着类似离奇现象陆续被曝光,涉事单位终于纸包不住火,开始主动承认问题。
例如,湖北一地采购项目,中标金额高达3188万元,评审小组5人的名字来自人名库。12月8日,涉事单位表示已成立多部门联合调查组。同日,安徽省六安市裕安区确认当地乡镇一政务清单存在照搬人名库情况,并表示将依纪依规依法严肃处理。据南都最新报道,广州某校也发生类似事件,该校官网的一则《喜报》中,“邓海来、沈俊君、李建智、黄育霖、王俊民”等一连串考生姓名,被发现与人名库中一致,仅跳过了中间几个人名,有关部门已就此事展开调查。
类似操作显然并非简单为了敷衍,很可能涉及牟利。像招标事项,评审组来自人名库,很可能就意味着评审环节形同虚设,哪个企业中标,花多少钱,早就内定了,而这种操作最直接的结果就是内部的人得利。而像政务清单照搬人名库的现象,也不难看出这种操作的逻辑,有媒体指出,其背后更可能隐藏着“吃空饷”式的腐败现象。同样,在公益慈善领域,杭州师范大学公益项目受助名单照搬数十个人名,虽然该校承认工作人员弄虚作假,并公开资金使用明细,但疑问仍然存在,此事涉及金额达45万元,钱到底有没有真正按计划用到实处,恐怕还需要深入调查。
目前此类事件的涉事部门应对方式有所差异,有的只是承认问题,表示要改正,而有的因为牵涉公共利益,目前还在调查,不排除后续展开进一步的问责。可以想象,未曝光的类似操作肯定还有很多,这种现象毫无疑问需要重视,就如何完善相关机制,也有必要探究一二。目前曝光的个案中,很多涉及公开名单。最开始网友发现其中的问题可能有一定的偶然性,后来随着“全网最忙五人组”成为热门话题,才有很多热心网友跟进,对各类名单逐一排查,于是大量乱象得以曝光。但话题总有冷却的时候,一旦网友热情不再,如何保证“全网最忙五人组”不再忙碌?
两个环节具备完善空间:一是信息公开环节对谁公开的问题,此前南都评论提到利益相关者监督的重要性——不仅要对公众公开,更应该对利益相关者公开。有人出现在名单,同时也就意味着有人“落榜”,后者了解相关信息,更利于监督,必须重视这部分力量,为他们开展监督提供便利;二是内部的监督问题,有些事项可能没有明确的利益相关者,那么来自内部的监督就至关重要,公开不能只是走过场,那些涉嫌吃空饷的“政务清单”,显然上级部门也难辞其咎。
“最忙五人组”乱象的问题主要不是直接拷贝名单的偷懒,而是胡编乱造的造假之风。要彻底根治这种造假的土壤,需要从制度到执行各方面的综合治理,久久为功,否则也只是给造假者增加一点点工作量而已。
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