赣鄱大地法治兴 平安“枫”景入画来 江西推动平安建设法治建设向更高水平迈进

记者|张勇 徐隆林

责编|李旭

正文共3232个字，预计阅读需10分钟▼

赣水映峰裁黛色，罗霄中段井冈雄。初冬的江西，谷满仓、人安康，孩童无忧、老者舒心，人们脸上写满幸福，满卷皆是安澜，全域尽是祥和。一道道悉心绘制的法治好“枫”景，让江西“连续19年获评全国平安建设（综治工作）考评优秀省”的画像更立体可触，更厚重可感。2025年上半年，江西省公众安全感上升至99.2%，创历史新高，平安已成为江西一张亮丽的“名片”。

如今，江西政法部门努力绘就平安底色，织就解纷密网，引领法治风尚，让法治之花绽放在红色热土，结出沉甸甸的平安、法治硕果。

汇智聚力，绘就平安底色

11月18日，九江市长江之畔，晨曦的薄雾中，一支整装的巡逻小分队渐趋清晰，他们身姿挺拔、步伐整齐，这是“一江三省四警”长江联合执法队的民警在开展徒步巡查。

“一江三省四警”长江联合执法队由江西省牵头，江西、湖北、安徽和长江航运公安局的干警共同组成。如今，四地公安机关共同打造“一江三省四警”长江联合执勤模式、签署警务合作协议，通过联席会议、联合执法、警情联动，对长江段水域开展全时全域联合巡查，实现打击水上违法犯罪全覆盖。同时，四地公安机关联合水利、渔政、海事、港口航运等涉水行政执法部门协同执法，实现“齐抓共管”。

这是九江市深化大江大湖综合治理，汇三省之智聚多部门之力，共护一江碧水向东流的生动实践。从九江溯赣江而上近千里，在被誉为“共和国摇篮”的瑞金市，此时，“红都政法轻骑队”队员正奔波于山野田间，发挥专业优势帮助基层解纷，开展普法释法活动。

2022年，瑞金市借鉴中央苏区时期“工农检察轻骑队”做法，依托各属地党组织建立19支“红都政法轻骑队”。通过“乡镇吹哨、轻骑报到”联动机制，形成矛盾纠纷联调、重大问题联治、重点人员联管、基层平安联创的高效联动格局，有效破解基层力量薄弱与专业能力不足的双重困境，让苏区时期“高效便民”的治理智慧在新时代焕发新彩。

秋去冬来又一年。冬季的萍乡市上栗县，迎来了烟花爆竹生产销售旺季。上栗县是全国烟花爆竹四大主产区之一，素有“中国烟花爆竹之乡”之称，烟花爆竹产业链企业超过400家。

2024年3月，上栗县人民检察院创新推出“检察蓝”护航“大地红”工作品牌，通过外联湖南浏阳、醴陵及江西万载检察机关共同签署“检察协作意见”，内联应急、环保、乡镇等单位组建“贴心队”，直联企业开展“支部共建”，以综合履职护航烟花爆竹产业行稳致远。

在上饶市，5200余名“上饶平安义警”、19.16万余名“平安志愿者”活跃在护校安园、交通劝导、法治宣传、应急救援一线，成为当地群防群治的一张亮丽名片；在吉安市，近80万名“吉先锋”志愿者融入基层治理、民生服务、文化传承等各个领域，他们以“吉先锋”为笔，以民生需求为墨，绘就了一幅“党建引领、全民参与、服务精准、温暖长效”的志愿画卷。

此外，上饶市司法局与浙江省衢州市、福建省南平市、安徽省黄山市签署了“赣浙闽皖”四省边际城市社区矫正教育帮扶合作互助倡议书，共同谱写社区矫正区域合作的新篇章；铅山县人民检察院与福建省武夷山市人民检察院建立闽赣检察“2+5”协作机制，通过跨区域协作，共护武夷山国家公园内的生态环境和资源；彭泽县人民法院与安徽省东至县人民法院共同建立“皖赣飞地法官工作室”，利用工作室开展巡回审判、普法宣传等活动……

汇智无止境，聚力无穷期。平安江西，既要以创新赋能治理升级，更要凝聚人心、汇聚合力，让每一份担当、每一次坚守都成为平安建设的生动注脚。

多元共治，织就解纷密网

“真是非常感谢，还没有打官司就帮我把钱拿到了。”日前，经吉安诉讼仲裁联合解纷中心（吉州）驻院仲裁员的耐心调解，被告陈某当场付清欠付报酬，随后五原告均自愿申请撤诉，实现“一调解五案”，赢得原被告双方的赞许。

这五起纠纷的圆满化解，是吉安诉讼仲裁联合解纷中心（吉州）践行“为民解纷、多元共治”理念的生动缩影。吉安诉讼仲裁联合解纷中心（吉州）于2022年4月29日在全省率先揭牌成立，三年来，该中心持续构筑和完善诉讼、仲裁、调解等“1+N”多元解纷模式，累计化解劳动争议、劳务合同纠纷336件，为护航吉州区经济社会高质量发展提供了有力法治保障。

在宜春市，袁州区法学会深度融入“领导包案+专班推进+部门牵头+多元化解”的“袁满解”攻坚模式，以法治思维构建新型矛盾纠纷化解体系，建立“区级统筹、专业研判、精准施策”的解纷机制，自“袁满解”工作启动以来，区法学会充分发挥“智囊团”“思想库”“人才库”作用，累计跟进复杂疑难事项369件，101件案事件实现实质性化解。

在井冈山市，市公安局“井警有调”解纷实体化运行平台创新“挂号”调解、搭建“云上”调解、探索“五级”联调，今年共成功调解矛盾纠纷879起，化解率达98.7%；市人民法院践行“井冈红色治理”工作法，打造“井法解纷”工作品牌，今年1至10月共调解民事案件1050余件，调解率达56.90%，位列江西省第一。

近年来，江西解纷品牌如雨后春笋般涌现。南昌市的“法院+医调”“洪城良援”“饮茶话事”，九江市的“水上多元解纷服务中心”“‘110’涉旅矛盾纠纷化解模式”“浔融E解”，上饶市的“E呼即办智慧解纷平台”“西市格格”“家事和姐”，抚州市的“奉法抚民·扬德润州”“临川说事堂”“和事厅”，宜春市的“‘解纷码’智慧平台”“母舅坐上”“老娘舅”，吉安市的“‘有纠纷码上解’智慧平台”“‘五心合一’‘一站式’解纷平台”“杨慧芝工作室”，赣州市的“泛家居行业矛盾纠纷多元化解中心”“寻乌模式”“三联三办”“智尧释法调解坊”，景德镇市的“五调联动”“珠联必合”“乐法诉智云”，萍乡市的“家和萍安”“道交和”“诉在萍和”，新余市的“众厅说理”“河事佬”“渝水·渝快调”，鹰潭市的“医和鹰潭”“家和鹰潭”“道交和”“商和鹰潭”“婚恋纠纷168化解工作法”等解纷体系和品牌，已成为当地基层社会治理的闪亮“标签”。

截至目前，江西省100个县（市、区）、1581个乡镇（街道）“一站式”解纷平台业已建成运行，构建起“1+N+X”立体化解纷格局，形成了以综治中心为统领、多元机制并行、特色品牌纷呈的多层次解纷生态系统，“县县有亮点、乡乡有特色、室室有专长”的矛盾纠纷多元化解矩阵更加健全、立体，为推进市域社会治理现代化提供了有力支撑。

2024年至今，江西全省共化解矛盾纠纷80万余起，90%以上矛盾纠纷化解在乡、村两级，平安、幸福融入社会生活每一个角落。

选树楷模，引领法治风尚

“他是寻亲路上的定心丸，团圆途中的摆渡人，让数百‘失孤家庭’重享天伦之乐，请一定要给他点赞。”日前，江西省公布“2025年度法治人物”学习宣传活动候选人名单，一名群众在朋友圈为南昌市公安局刑事侦查支队三大队一中队二级警长杨敏“拉票”。

2015年以来，杨敏累计助力486个家庭实现团圆。因为每天要花费大量时间对着电脑屏幕核查海量数据，老花镜已成为1982年出生的杨敏随身携带的装备。

“年度法治人物”是江西省政法机关为表彰在法治建设中作出突出贡献的个人而设立的荣誉奖项，由江西省委依法治省办、省司法厅等单位联合评选，旨在深入挖掘一批事迹突出、群众公认、典型性强的法治人物，充分运用榜样力量推动全社会自觉尊法学法守法用法，不断凝聚法治正能量，为奋力谱写中国式现代化江西篇章营造良好法治氛围。

据悉，江西构建了多层次、全方位的政法系统表彰体系，既有传统的功勋荣誉表彰，也有创新的典型选树机制，通过“年度法治人物”“最美基层民警”“‘邱娥国’式优秀政法干警”“全省检察机关先进个人”“全省杰出检察官”“全省法院‘十佳法官’”“全省优秀法官”“全省司法行政系统‘十佳’个人”“全省人民调解先进个人”及“江西省优秀中青年法学家”等选树了一批楷模，形成了“选、育、树、用”全链条激励模式。

榜样的力量是无穷的。邱娥国、周淑琴、李时洪、温向红、程永林、胡晨琳等一批典型榜样，与267万余名平安志愿者、7.6万余名专职网格员、4500万赣鄱儿女汇聚起磅礴力量，共同推动江西的平安巨轮驶向更广阔的未来，谱写高质量发展的新篇章。