全球海上风电产业面临潜在供应瓶颈 业内呼吁推动供应链协同与产能合理布局

近日，由中国可再⽣能源学会风能专业委员会、全球风能理事会编制的《全球海上风电产业链发展报告2025》（下称《报告》）发布。

《报告》指出，近些年，在应对全球气候变化、推动能源转型、提升能源安全和寻求可持续发展的时代背景下，各国纷纷加快开发海上风能资源，全球海上风电呈加速发展之势，中国成为全球海上风电的引领者。

然而，根据各国制定的中长期发展目标来看，全球海上风电发展依然严重滞后。根据全球风能理事会（GWEC）预测，到2030年全球海上风电年新增装机需要突破3000万千瓦，但2024年仅新增装机800万千瓦。

《报告》指出，供应链瓶颈、政策波动与融资困境等系统性挑战日益凸显，特别是在高端装备制造、专业施工装备及关键原材料供应方面，全球产业链结构性失衡问题突出，区域发展极不平衡。构建安全、韧性、高效、包容的全球海上风电产业链体系，已成为关乎应对全球气候变化与保障各国能源安全的战略命题。为此，必须打破地域壁垒，深化区域协作，强化政府、企业、金融与科研机构多方协同，加快制度创新与风险共担机制建设，充分释放产业发展潜能。

从全球看，全球海上风电产业链协同初具雏形，正从单一设备制造向“开发—制造—建设—运维”一体化体系演进。当前已形成以整机、塔筒、基础结构、海底电缆、安装船为核心的供应链网络，但整体仍面临区域性不均衡与产能错配问题。

《报告》认为，当前，全球海上风电产业发展面临的挑战包括宏观经济与融资困难，政策不确定性与审批迟缓，供应链脆弱性凸显，以及技术迭代与人才缺口。

值得注意的是，风电产业链的大部分供应商仍位于亚太地区、欧洲和美洲地区，中东和北非地区也出现了新的供应商。从区域上看，亚太地区是世界第一大风电机组装配和关键零部件生产中心，陆上产能主要分布在中国和印度，到2030年除中国外的其他国家供应将面临瓶颈，海上产能除中国外，到2030年其他国家市场都将面临瓶颈。欧洲是第二大世界风电机组装配生产基地，在2030年后欧洲目前的产能不足以支撑未来的需求。拉美地区陆上产业链虽有一定基础，但在2029年后全产业链面临瓶颈，海上风电产业链目前几乎处于空白，直到2045年都将面临瓶颈。

《报告》预计，从全球视角看，预计到2027年，全球海上风电年新增装机将增至2024年的3倍，即从8GW增加到24GW。到2034年，预计将达到55GW，使海上风电在新增风电装机中的份额从目前的7%提高到约25%。预计2025年到2030年复合年均增长率为20.6%，到2034年为15%，全球海上风电年度新增装机容量将超过2030年30GW和2033年50GW的里程碑。

就中国市场而言，2025年10月《风能北京宣言2.0》提出“十五五”时期国内风电年新增装机容量不低于120GW，其中海风年新增不低于15GW，“十五五”时期国内风电装机规模有望再上台阶。预计2025—2030年，年均新增装机容量约1500万千瓦（15GW）左右，预计到2030年，海上风电装机规模约1.5亿千瓦(150GW)。

值得一提的是，近年来，“海上风电+”融合发展日益受到关注。《报告》指出，海上风电融合发展的核心方向主要包括四个方面：首先是海上风电与Power-to-X（PTX）的结合；其次是海上风电与海洋牧场/蓝色粮仓的融合；第三是海上风电与综合能源岛建设的结合；最后是海上风电与绿色氢能产业链的深度融合。

在结语部分，《报告》指出，全球海上风电产业链正处于从“规模化扩张”向“高质量发展”转型的关键节点。尽管面临宏观经济、政策、供应链等多重挑战，但其在能源安全、气候目标和产业竞争力方面的战略价值日益凸显。未来十年将是产业链重塑的关键期，需推动全球供应链协同与产能合理布局，建立稳定的政策框架与风险分担机制，加强技术创新与跨领域融合，培育国际化专业人才与服务体系。通过多方协作，海上风电有望成为全球能源转型的核心支柱产业。

《报告》认为，中国凭借稳定的供应链，除了有成本上的优势外，还具有稳定的交付能力优势，中国风电设备厂商可提供灵活的合作方式，如合资生产、整机+EPC整体解决方案等。未来，要充分释放海上风电的发展潜能，需要政府监管机构与产业各界深化协同，通过优化政策框架体系、完善市场化招标机制、构建全球化供应链网络、加大前沿技术研发投入以及系统性推进人才培养等多维举措，共同破解发展瓶颈。