“最忙五人组”为何频现书法比赛？业内人士发声，律师分析多领域照搬人名库违法性质

近日，网友陆续扒出多个比赛报名名单、获奖名单、招投标项目评审员名单、行政处罚名单等照搬百度文库《10000中国普通人名大全》文档，部分名单甚至直接从文档第一个名字按顺序复制粘贴。网友戏称被用的最多的前五个人名为“最忙五人组”。截至12月9日，已有多涉事部门、单位发通报称已介入调查。

网友们注意到，有多个书法比赛被扒出照搬上述文档，其中一项名为“华夏杯”的全国书法比赛，在参赛报名阶段会向每个参赛者收取30元的评审费。

某书法协会的内部人士向潇湘晨报记者透露，如市级书法协会要办正规比赛，需要上报省级书法协会，还可能要上报省文联，这类比赛获奖名单造假可能性极低。

该内部人士分析，如果全部的获奖名单均为照搬人名库，存在多种可能性，比如主办方想通过伪造完整的比赛举办链路，向相关部门申请活动经费；也有可能出现获奖名单并非全部造假，但名单里的人花钱买奖的情况，“比如我自己弄一个中国什么研究会之类的平台出来，找一些人说‘我给你弄一个奖，你交200元或者500元我就给你弄个金奖’，可以造出上百个获奖的。”

河南泽槿律师事务所主任付建认为，主办方收取参赛者评审费后，如未开展真实评审却伪造流程，则与参赛者构成服务合同根本违约，需退还评审费并赔偿参赛者快递费等损失；若申领经费时与提供补贴的部门形成行政协议，其造假行为也违反协议约定，需返还补贴资金并承担违约责任。若主观上具有非法占有补贴的目的，且骗取的经费数额较大，可能会涉嫌《刑法》中的诈骗罪，需承担相应刑事责任。

付建表示，通过广告宣称“全国性赛事”“高额奖金”等虚假信息吸引参与者，构成发布虚假广告的行为，且该虚假宣传行为违反《反不正当竞争法》《广告法》，市场监督管理部门可责令其停止违法行为，并处罚金，严重者还可吊销营业执照。

除了书法比赛等赛事，多地的项目招投标也出现照搬网络人名库事件，对此付建称，对于负责招投标项目的相关人员，如故意使用虚假评审名单规避真实评审，该行为违反《政府采购法》《招标投标法》中评审环节需客观公正、评审成员需具备相应资质的核心规定，提供虚假材料、虚构评审主体的程序违法。采购单位和相关代理机构可能被处以罚款、暂停采购资格，相关公职人员会依据《公职人员政务处分法》受到降级、撤职等处分。

对于行政处罚名单中出现网络人名现象，付建认为，行政处罚公示需以真实处罚事实为依据，虚构名单违背《行政处罚法》中查明事实、记录当事人真实信息的要求，属于程序严重违法。

学校内部人员通过造假公益金项目受助人名单，付建表示，如存在侵吞公益金的行为，数额较大的可能涉嫌诈骗罪，若存在相关公职人员与学校人员串通作案的情形，涉及国有财产侵占，相关人员可能涉嫌贪污罪，具体刑期会根据套取资金数额确定。

潇湘晨报记者段颖琪

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