俄乌冲突延宕至今,战场的硝烟尚未散去,一场围绕“钱袋子”的金融暗战早已在欧洲大陆打得不可开交。
随着乌克兰前线战事陷入胶着,基辅当局的财政黑洞如同无底深渊,吞噬着西方源源不断的援助。
面对这一局面,囊中羞涩且内部疲惫的欧盟,再次将目光投向了被冻结在欧洲的俄罗斯主权资产。
这几天,布鲁塞尔的气氛格外紧张。为了给乌克兰“输血”,欧盟委员会费尽心机酝酿了一项新法案,试图把俄罗斯被扣押的钱变成给乌克兰的贷款。
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然而,这一看似精明的“借花献佛”之计,却在这一关键时刻遭遇了内外的双重夹击。
更为引人关注的是,就在欧洲内部吵翻天、俄欧关系剑拔弩张之际,莫斯科的目光投向了东方。
俄罗斯记者在外交场合主动试探中方口风,试图确认在这个问题上,中国究竟持何立场。
面对这番试探,中方没有含糊其辞,而是用两句斩钉截铁的话,划清了界限,亮明了态度。
欧盟的“如意算盘”
如果是几年前,谁也不会想到,一向标榜契约精神和私有财产神圣不可侵犯的欧洲,会在“怎么花别人的钱”这件事上如此煞费苦心。
12月3日,欧盟委员会主席冯德莱恩正式抛出了援乌新方案。
与此前动辄叫嚣要直接没收资产不同,这次的方案经过了精心包装,显得颇为“鸡贼”。
按照新提案,欧盟计划动用被冻结的俄罗斯资产作为抵押或收益来源,向乌克兰提供一笔巨额贷款。
为了让方案更容易通过,冯德莱恩甚至将原本设想的至多1860亿美元规模,缩减到了约1050亿美元。
这笔钱的运作逻辑非常“霸道”:欧盟先把钱借给乌克兰,用于填补其2026年至2027年的财政和军费窟窿。
至于还钱?欧盟打的主意是,要求俄罗斯在未来支付战争赔款来偿还这笔贷款。
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如果俄罗斯拒绝支付,那么乌克兰就无需还贷,而被冻结的俄罗斯资产也将被永久扣留,直至抵债。
换句话说,这实际上就是变相没收俄罗斯资产,只不过中间加了一道“贷款”的弯弯绕,试图在法律上掩人耳目。
然而,理想很丰满,现实却很骨感。这个方案刚一出炉,就撞上了“硬茬”——比利时。
为什么是比利时?因为在这场金融博弈中,比利时不仅是欧盟总部所在地,更是那个被迫怀揣“炸弹”的人。
绝大多数被欧盟冻结的俄罗斯资产(约1900亿欧元),都静静地躺在位于比利时布鲁塞尔的“欧洲清算银行”的账户里。
对于冯德莱恩和基辅来说,这是一座金山;但对于比利时来说,这就是一颗随时可能引爆的核地雷。
在12月3日方案提出当天,比利时外交大臣马克西姆·普雷沃直言不讳地表示,这是“最差”的方案,甚至不仅没有接受,反而表达了强烈的愤怒和担忧。
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比利时的账算得很清楚:这笔钱虽然现在被冻结,但在国际法理上依然属于俄罗斯央行。一旦欧盟强行挪用,俄罗斯必将发起海量的法律诉讼。
届时,作为资产托管地的比利时和欧洲清算银行,将首当其冲成为被告。如果国际法庭未来裁定没收非法,或者俄罗斯采取对等报复,要求赔偿的金额可能远超这些资产本身。
更让比利时感到寒心的是欧盟内部的“塑料情谊”。
比利时官员私下向媒体抱怨,欧盟其他国家喊着“团结”的口号,却把所有的法律风险、金融信誉风险全部推给比利时一家承担。
一旦出事,需要赔钱的是比利时的银行,需要面对俄罗斯怒火的是比利时的政府,而其他成员国早就躲得远远的了。
因此,比利时提出了一个极其现实的要求:除非所有成员国共同分担风险,共同承诺为未来的法律后果买单,否则比利时绝不同意挪用这笔钱。
除了担心法律后果,欧洲央行也站在了反对的一方。金融专家们深知,欧元区的信誉建立在规则之上。
如果今天可以随意挪用别国央行资产,明天全球资本就会因为恐惧而逃离欧洲。这种为了短期政治利益而牺牲长期金融根基的做法,被不少经济学家视为“杀鸡取卵”。
中方的回应
欧盟这边的算盘打得震天响,莫斯科那边自然听得一清二楚。对于欧盟这种试图“掏空”俄罗斯国库来资助敌人的行为,俄罗斯的反应从愤怒转为了冷酷的威胁。
面对欧盟的新提案,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在12月4日的记者会上,回应可谓是绵里藏针,杀气腾腾。
她没有长篇大论地抗议,而是用了一个极具讽刺意味的词——“惊喜”。
扎哈罗娃警告说,如果欧盟真的敢迈出没收资产这一步,“他们将会得到惊喜”。
扎哈罗娃虽然没有明说“惊喜”具体指什么,但明眼人都看得出来,俄罗斯手里并非没有牌。
西方国家在俄罗斯境内同样拥有大量资产、投资和企业,一旦俄方启动对等没收程序,或者在能源、稀有金属等战略资源供应链上动手脚,欧洲遭受的损失恐怕不会比俄罗斯少。
就在俄欧双方剑拔弩张、局势一触即发之际,另一个大国的态度成为了各方关注的焦点。
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于是,在12月3日中国外交部的例行记者会上,出现了耐人寻味的一幕。
一名俄罗斯记者显然是有备而来,他向发言人林剑抛出了一个极具试探性的问题:中国如何评价欧盟计划利用被冻结的俄罗斯资产向乌克兰提供贷款?
这个问题非常刁钻。
一方面,它试探中国是否会在金融遭到制裁时站在俄罗斯一边;另一方面,它更是在询问中国对于西方这种通过修改国内法来长臂管辖、处置别国主权资产行为的定性。
面对这番“探口风”,中国外交部发言人林剑没有回避,而是给出了两句斩钉截铁、掷地有声的回应,清晰地亮明了中方的立场。
第一句话,直击法理核心:中方反对违反国际法、未经联合国安理会授权的单边制裁。
这句话虽然简短,却重如千钧。
在国际法框架下,欧盟的做法,这在法理上是站不住脚的,本质上是一种单边霸凌行径。
中方的这一表态,并非仅仅是为了“帮”俄罗斯,而是在维护国际法的尊严和国际金融秩序的稳定。
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第二句话,点破局势实质:呼吁各方为劝和促谈创造有利条件,而不是相反。
这句话更是意味深长。它一针见血地指出了欧盟此举的危害性:你们口口声声说要和平,但实际上做的却是“拱火浇油”的事。
用俄罗斯被扣的钱去给乌克兰买武器、填窟窿,这不仅无助于冲突的解决,反而会进一步激化矛盾,让谈判的大门关得更死。这种做法是在和平的道路上“反其道而行”。
中方的这两句话,立场已经无比清晰:我们在法理上不支持西方的强盗逻辑,在道义上反对激化冲突的短视行为。
正如比利时官员所言,这不仅是一个错误的方案,更可能是一个将欧洲拖入更深泥潭的陷阱。
在这场围绕“钱”的博弈中,或许根本没有赢家,有的只是被透支的信用和更加遥遥无期的和平。
参考资料:
欧盟提出新版用俄罗斯被冻结资产援乌方案,扎哈罗娃回应一个用词意味深长——文汇报
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