“必由之路”的“潍坊路径”

“必由之路”的“潍坊之解”

鲁网12月8日讯（记者 王玉龙）1995年12月11日，一篇题为《论农业产业化》的《人民日报》社论，将山东潍坊的基层实践经验推向全国。文章指出，农业产业化是推进农业和农村经济实现“两个转变”（计划经济向市场经济转变、粗放经营向集约经营转变）的 “必由之路”。

2025年12月6日，农业产业化30周年座谈会在潍坊诸城召开。会议深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，回顾三十载农业产业化演进历程，探讨新征程农业现代化发展良策，为拓展创新“三个模式”、更高水平打造乡村振兴齐鲁样板先行区汇智赋能。与会专家认为，潍坊的成功在于 探索并尊重了发展规律，靠市场驱动、政府引导破解发展难题。

30年来，从餐桌上的一个番茄到田野里的一片绿色，从工厂流水线上的一袋面粉到海洋牧场上的一网鱼虾，潍坊大地上的每一点变化，都写满了农业产业化的深刻印记。

站在新的历史节点，回望来时路，审视脚下路，展望未来路，从“贸工农一体化”的创举，到“三个模式”的定型，再到如今“三链协同”的跃升，潍坊在1.7‰的国土面积上，产出占全国6.4‰的粮食、16.8‰的蔬菜，以惊人的效率将一粒粒种子、一棵棵麦穗、一只只禽畜，编织进数千亿的农业产业网络。

时代叩问，何谓“必由之路”？

农业产业化，为何是“必由之路”？

这个问题，首先需要放在中国农业发展的宏大历史背景下理解。

改革开放后，中国农业虽取得巨大发展，但深层次矛盾逐渐显现：分散的小农生产如何对接广阔的大市场？农业的弱质性如何转变为强韧产业？农民增收的渠道如何从有限的土地产出拓宽至全产业链的价值分享？

面对这些挑战，单纯增加投入或提高单产的传统路径已显乏力。农业需要一场系统性的变革。农业产业化，正是提供了一条系统性破解“三农”难题的路径。

后来的《加快建设农业强国规划（2024-2035年）》将其精髓概括为“把农业建成现代化大产业”。

农业产业化，不仅是规模的扩大，更是理念的重塑——从传统“以粮为纲”转向涵盖农林牧渔、贯通一二三产业的“大农业观”。

农业产业化，更是范式的革新——推动农业从“卖原料”向“卖产品、卖服务、卖标准、卖品牌”跨越，通过“全链条推进农业产业体系升级”，拓展农业的增值空间和韧性。

这条“必由之路”，指向的是农业功能拓展、产业边界延伸、与国民经济各部门深度融合的现代化未来。

潍坊解法，创新破题三十载

面对时代之问，潍坊给出了以创新为内核的“潍坊解法”。解法的核心，是“三个模式”及其与时俱进的迭代演进。

寿光模式，解决了“种什么、怎么种、卖给谁”的问题，其精髓在于将科技与市场紧密结合，通过遍布全国的蔬菜物流网络和享誉世界的菜博会，将寿光从一个生产中心升级为技术标准输出中心、价格形成中心和市场信息中心。

诸城模式，则开创了“贸工农一体化”和“公司+农户”的先河。它从市场需求出发，用工业化的思维组织农业生产，让农民成为产业链上的稳定一环。

以诸城外贸为例，这家50年前仅有7人的县级外贸公司，如今成长为年销售收入超320亿元的巨头，带动数万农户融入现代化养殖轨道。

潍坊模式，是前两者的集成与升华。它超越县域，在更大范围、更高层次上统筹城乡资源与产业发展，推动形成“5+10+N”的富民产业矩阵。

三十年的产业化实践，让潍坊交出了一份沉甸甸的量化成绩单。

土地产出效率惊人。潍坊以全国1.7‰的土地，贡献了全国6.4‰的粮食和16.8‰的蔬菜，农林牧渔业总产值稳居山东省第一。

产业矩阵根基雄厚。形成了“5+10+N”的富民产业矩阵。“5”指蔬菜、畜禽等千亿级优势全产业链；“10”指大姜、肉鸡等百亿级全产业链；“N”则包括潍县萝卜等众多“小、特、优”产业。

产业链条持续延伸。农产品加工业与农业总产值之比显著提升。一粒玉米在诸城可以被“吃干榨净”，从淀粉到粉糖醇，再到氨基酸、生物基材料，附加值提升5至20倍。到2027年，潍坊的目标是规模以上农产品加工企业达到1350家，营业收入突破3000亿元。

农民收入显著增加：产业化的最终落脚点是富民。2024年潍坊市农村居民人均可支配收入‌29212元，同比增长6.4%，‌五年累计增长了34.9%。‌潍坊的目标是到2027年，农民人均可支配收入达到3.2万元以上。

品牌价值日益凸显：全市已有82个产品入选全国名特优新农产品名录，总数居山东省首位。“潍坊农品”区域公用品牌的影响力不断扩大。

如今，潍坊的解法正迈向“三链协同”的新阶段——产业链、创新链、供应链深度融合，1+1+1＞3。

解码潍坊，六大支柱撑起现代大农业

剖开来看，“潍坊之解”，其背后是由一套系统性的发展支柱所支撑。

组织模式创新，构建紧密型利益联结机制，形成了从“公司+农户”到“党支部+合作社+农户”，再到“千企兴千社”，形成“风险共担、利益共享”的共同体。

全链条升级，纵向延伸产业链，横向拓展产业形态，农产品加工业产值与农业总产值之比不断提升，培育出蔬菜、畜禽、农机、花卉、玉米5个千亿级产业链。

科技全面赋能，强化创新链支撑，发展农业新质生产力，突破蔬菜、畜禽种源“卡脖子”技术，建成北大现代农业研究院、全国蔬菜质量标准中心、全国畜禽屠宰质量标准中心，智能农机装备入选国家先进制造业集群。

绿色生态转型，将绿色理念融入产业全程，筑起“生态长廊”，发展生态产业，推进农业面源污染治理，实施畜牧减抗，保障可持续健康发展。

开放格局引领，以全国首个农业开放发展综合试验区为平台链接全球，农产品远销148个国家和地区，蔬菜、禽肉出口分别占全国1/8、1/6，从“产品出海”迈向“链式出海”。

城乡融合共生，以工补农、以城带乡，推动城乡要素平等交换，城乡居民收入比缩至1.84：1，基础设施和公共服务加快城乡同标。

系统重塑，“三个模式”“三链协同”的深刻变革

潍坊三十年的实践，是一场静悄悄的农业系统革命。这场变革深刻改变了农业的面貌与内核。

首先，是发展动能的重塑。农业从主要依赖资源投入的“需求侧”驱动，转向更多依靠科技创新、品牌价值、产业融合的“供给侧”驱动。

比如，寿光宏伟种业将一粒番茄种子的价格从10元降至1.2元，背后是持续的研发投入。高密的企业通过48道工序将小麦转化为高附加值的小麦肽粉，利润远超初级农产品。

其次，是产业生态的重构。从零散的“产业链”思维，升级为“创新链、产业链、供应链”三链协同、共生共荣的生态体系。

在诸城，围绕玉米深加工和健康食品两大千亿级产业集群，形成了“互为上下游、形成产业链”的紧密生态。龙头企业与中小企业、科研机构、农户之间，构建了知识、技术、市场共享的“编队”阵型。

最终，是城乡关系的重建。农业产业化打破了城乡壁垒，让土地、资本、人才、技术等要素在城乡间双向流动。

昌邑的“盐松”锁住了风沙，也催生了新的林下经济。诸城通过“千企兴千社”改革，让城市企业的资本、技术下乡，与农村的土地、劳动力结合，构建了新的“利益共同体”。

潍坊30年的探索，为中国农业从产业化迈向现代化提供了宝贵启示。

尊重规律与双轮驱动是成功的前提。潍坊的经验表明，必须遵循市场规律，同时发挥政府的引导作用，在规划、服务、监管等方面弥补市场不足。

科技创新与人才支撑是核心动力。从种子研发到智慧农业，科技创新贯穿始终。同时，培育新型职业农民和乡村工匠，为产业持续发展注入活力。

全链条思维与融合发展是升级方向。现代农业竞争已是全产业链的竞争。产业链的完整、配合与高效，成为现代农业发展的“倍增器”。

利益联结与共同富裕是根本目的。通过订单收购、入股分红、服务带动等多种方式，让农民深度参与并分享产业链的增值收益，是实现乡村振兴的基石。

未来之锚，更高水平乡村振兴的潍坊蓝图

站在三十年的新起点，潍坊的征途是“更高水平的乡村振兴”，其目标锚定在“更高水平打造乡村振兴齐鲁样板先行区”。

潍坊已擘画出清晰的路线图：到2027年，农林牧渔业总产值达到1400亿元，农民人均可支配收入超过3.2万元。正如中央党校学习时报社原社长许宝健所评价：“潍坊是一座有改革底蕴和创新基因的城市，在新时代新征程上是被寄予厚望的。”

为实现这一目标，潍坊将实施五大工程：特色产业能级提升、特色产业延链强链、农旅产业融合发展、文化资源挖掘利用、服务业优化提升。

未来的潍坊农业，将是以新质生产力为引擎的数智化的农业。150个数字应用场景和247家智慧农场只是起点，数字技术将从生产环节向流通、溯源、金融等全链条渗透，让手机成为“新农具”，数据成为“新农资”。

未来的潍坊乡村，将是深度融合的乡村。产业上，“接二连三”，农文旅康养深度融合；空间上，“片区化”发展，乡村振兴片区串珠成链，实现从“一村美”到“全域兴”，片区化发展将成为整合资源、推进共同富裕的主要载体；价值上，乡村的生态、文化、美学价值将被充分挖掘，成为“农村人更自豪、城里人更向往”的“诗和远方”。

未来的潍坊农民，将是全面发展的农民。他们不仅是生产者，更可能是合作社股东、乡村旅游经营者、电商主播或乡村工匠。他们将在产业升级中，获得技能提升、身份转换和更丰厚的财产性、经营性收入。

农业，不仅是赖以生存的根基产业，更是可以驱动区域经济、承载现代科技、维系绿水青山、实现共同富裕的战略性、现代化大产业。潍坊，正以实践作答“必由之路”新的时代答卷。